人民网北京11月1日讯湖北省秭归县把换届选举工作当做深入贯彻落实六中全会精神，坚持和完善人民代表大会制度,加强发展民主政治、保障公民权利的大事来抓，为确保30万选民的选举权利得以实现，县人大常委会高度重视，采取五大措施，确保选举工作扎实推进，健康发展。

　　一、领导重视,落实责任。8月上旬，市委召开县乡人大换届选举工作会之后，县人大常委会及时向县委提出了关于县乡人大换届选举工作的意见。县委高度重视，于8月28日，专门召开县委常委会议，听取了县人大常委会党组的专题汇报，并批转了县人大常委会党组的意见；随后，常委会召开第18次会议，依法决定了县、乡选举委员会组成人员和乡镇人大代表名额；9月29日，县委主持召开了全县换届选举工作动员大会，传达了全市人大换届选举会议精神，并作了安排部署，县委书记罗平烺作了重要讲话。为加强对换届选举工作的领导，县委成立了换届选举工作领导小组，由县委书记任组长和县选举委员会主任。还成立了三个巡视组，由县人大常委会三名副主任兼任巡视组组长，分别到各乡镇巡视检查。各乡镇、各选区工作组实行了“四包“责任制，即党政领导包片；国家干部包选区；村干部包小组；党员和村民代表包选民，确保选举工作圆满成功。

　　二、精心准备，严密组织。针对这次换届选举存在的新情况、新问题，常委会认真总结了前几次换届选举的经验，尽可能把问题考虑得更细一些。九月上旬，常委会拿出了换届选举实施方案，将换届选举工作安排到天，细化到人。为切实加强对换届选举工作的指导，常委会将县乡换届选举相关问题解答、宣传标语、选举大会主持词、选举大会上的领导讲话等内容汇编成手册，共印刷1300册，发放到各选区和选区工作人员手中。常委会还印制了29种表格、证件近80万份，及时分发到各选区。为保证换届选举工作信息畅通，全县的组织网络分为五个层次，即县委成立了换届选举工作领导小组和选举委员会，共由99人组成；县成立了由84人组成的12个选举工作指导组和由9人组成的三个巡视组；乡镇成立了由810人组成的305个选举工作组，；各村、居委会选民小组由选民推选组长，副组长。县选举委员会下设办公室，并成立了组织组、宣传组、秘书组、后勤组，负责选举的具体事宜。确保全县选举工作有章可循，稳步推进。

　　三、分步实施，依法展开。全县县、乡人大换届选举工作共分为五个阶段进行，整个工作从12月6日全县选举日倒安排到天。10月20日前，为准备阶段；10月21日至11月15日为宣传发动选民登记阶段；11月16日至11月30日为推荐、协商、确定代表候选人阶段；12月1日至12月6日为投票选举阶段；12月7日至2007年1月15日为总结和召开新一届人代会第一次会议阶段。9月下旬，全县选举工作全面展开。一是培训了选举工作业务骨干2805人。二是划分了选区，分配了代表名额。全县应选县人大代表206人，共划分了98个选区；全县应选乡镇人大代表744名，共划分305个选区。三是选举经费落实到位。县、乡两级分别按照人平1元的标准列入了财政预算，全县约有80万元用于本次换届选举工作。四是依法督导到位。10月中旬，三个巡视组集中对全县12个乡镇进行了一次全面督导检查，面对面答疑，现场纠偏，使全县换届选举工作依法有序推进。

　　四、深入宣传，家喻户晓。选举工作的全过程，是一个宣传教育的过程，常委会把宣传教育贯穿于换届选举工作的全过程。县委宣传部专门印发了宣传工作方案，据不完全统计，全县共挂宣传横幅86幅，写宣传标语8900多条，广播电视宣传县里每周三次，乡镇每日一次，有7个乡镇还组织了宣传车，有5个乡镇印发了《致选民的一封信》，还采取以小组选民会形式进行宣传，目前宣传面达95%，基本作到家喻户晓。

　　五、严把“四关”，扎实推进。为确实保证换届选举工作的圆满成功，常委会在整个换届选举过程中，坚持严把四关：一是把好选民登记关。常委会把重点放在如何处理特殊人员的选民登记上，常委会对20种人员的登记作了界定，要求对属于县内人户分离的，要加强乡镇、村之间的沟通与联系；对属于整户长期外出的，能够联系到人的先联系，无法联系的据实登记；外来人员居住时间较长的，有证据证明本人选民资格的，要予以登记，力求做到不重、不错、不漏。二是把好代表候选人推荐、协商、确定关。常委会把重点放在10人以上联名推荐代表候选人这个环节，规定10人以上联名推荐必须以书面形式进行，否则无效。规定协商和确定代表候选人，如第一轮推荐的人数多于应选代表名额的，必须按“三上三下”的程序进行，决不允许少数人说了算。三是把好投票选举关。对流动票箱实行选区统一制作；领票、投票本人签字，以防止他人越俎代庖；每个流动票箱由三人组成，严防少数人从中作弊；对委托投票的从严掌握，确实不能参加选举大会的，需委托他人代投的，凭委托书并登记造册，方可由他人代为投票。四是把好当选结果审核关。规定计票工作要细致，做到表表相符，表票相符，按照“两个过半”的要求，确认选举结果是否有效，并报经审查后再颁发代表当选证和代表证。

　　目前，2800多选举工作骨干正翻山越岭，分赴千家万户进行选民登记，以确实保障广大选民的选举权，保选举工作圆满成功。（向长安）

(责任编辑：黄成勋)