到2010年，本市万元ＧＤＰ能耗、水耗将比“十五”末期下降20％。相对于市十二届人大四次会议审议通过的《十一五规划纲要》中万元ＧＤＰ能耗下降15％的目标，这一指标上调了5个百分点。

　　昨天上午，市人大常委会第32次会议听取并审议了市政府关于“发展循环经济，建设节约型城市”议案办理情况的报告，并听取审议了《北京市人民代表大会常务委员会关于发展循环经济建设节约型城市的决议（草案）》。

　　除将要调高万元ＧＤＰ能耗下降指标外，市政府常务副市长翟鸿祥在报告中还提出了高能耗产业基本退出北京、实行政府机构能耗定考核管理、大力发展再生水等一系列“十一五”期间本市发展循环经济将要实施的措施。

　　规划解读

　　能耗下降指标调至20％

　　翟鸿祥在报告中表示，市政府准备通过法定程序提请市人大常委会审议，将本市2010年万元ＧＤＰ能耗比“十五”末期下降的目标由原先的15％调到20％。“经过认真分析测算，只要我们工作到位、措施到位，‘十一五’期间万元地区生产总值能耗指标降低20％是可以实现的。”翟鸿祥说。

　　高能耗产业要退出北京

　　“十一五”期间，本市将大力发展产业竞争力强的高技术产业，适度发展技术水平高的现代制造业，坚决限制、淘汰落后的工艺与设备。

　　到“十一五”末期，除保留满足城市功能需要的基础性产业外，高能耗产业将基本退出北京。鼓励企业自愿进行清洁生产。

　　定额管理政府机构能耗

　　翟鸿祥说，在节能降耗工作中，将首先完成54家政府机构计量改造、节能诊断以及节能试点改造，逐步实行政府机构能耗定额考核管理。

　　积极发展公共交通和节能环保型小排量汽车，在市级政府机构、大型公共建筑、大型公用设施完成绿色照明工程。

　　城市绿化主要用再生水

　　在节水工作上，翟鸿祥透露，要全面落实计划用水定额管理，严格执行累进加价收费制度，严格管理洗浴、洗车、高尔夫球场等特殊行业用水。

　　另外，还要采用透水地面、绿化渗蓄措施，最大限度地滞蓄雨水，推进大型公建屋顶雨水集蓄利用。

　　每1500户建一个废品站

　　在废品回收工作上，翟鸿祥表示本市将建立规范的社区回收体系，每1500户左右设置一个废品回收站点。要发展专业化分拣中心，逐步代替摊群式集散市场。

　　“十一五”期间，本市还将建设十座生活垃圾综合处理厂和四座生活垃圾焚烧厂。到2010年，本市垃圾资源化率得达到三成。

　　饮用水建水质监测系统

　　翟鸿祥说，北京要通过调整产业结构和能源结构，控制清洁燃烧能源的总量，减少机动车排放；加强重点工业大气污染源治理；继续开展与北京邻近的省、市合作，共同减少污染物排放。

　　同时，要提高污水处理率，加强城市河湖治理力度，有效减少ＣＯＤ排放总量。

　　北京建设节约型城市存五大难题

　　人均水资源不到全国的1／8

　　全市多年平均水资源量为37.4亿立方米，人均水资源不到全国平均水平的1／8，去年能源消费总量达5522万吨标准煤，人均土地资源不足全国平均水平的1／6。

　　污水处理率较低仅为53.9％

　　去年，我市生活垃圾排放总量和工业固体废物产生量分别达到537万吨、1230万吨，污水排放总量为12.79亿立方米，处理率仅为53.9％，河湖水质无法提高。

　　电子废弃物对环境影响较大

　　去年，全市废纸利用率仅为10％；旧轮胎翻新量仅占可翻新量的4％；80％电子废弃物由个体商贩自行处理，对环境造成影响较大；88.5％垃圾以填埋方式处理，再利用率很低。

　　五大工业行业能耗水耗较高

　　调查中发现，在本市重要的工业领域中，如电力、冶金、建材、石化、化工等五大行业里，万元工业增加值能耗、水耗仍然较高。

　　城市管理水平和节约意识低

　　目前，城市管理体制的政策保障体制尚不完善，管理机制需要理顺。市民过度消费现象较为普遍，自觉节约资源、保护环境的意识不足。