10月31日,中美朝三方都证实,朝鲜同意将于今年年底前重返中断一年多的六方会谈。美方对朝鲜此举表示肯定。但从布什政府的表态来看,美在准备重启与朝谈判的同时并不会放松执行因朝核试而开始的制裁措施。
朝鲜此次这么快就决定重返谈判,中国的外交斡旋起到了关键作用。 此间媒体评论说,这对中国来说,至少是重启会谈的“一个程序性的成功”。据此间消息灵通人士透露,上周三,中国政府与美驻华使馆联系,提议中美朝举行三边会议。美方一开始对此时与朝会晤能否产生突破不抱什么希望,但觉得难拂中方好意,所以决定放手一试。美国国务卿赖斯上周五指示美六方会谈代表希尔中止在南太平洋地区的会议,秘密返回北京参加中美朝三边的会谈。
会谈的时间是星期二,地点是北京钓鱼台国宾馆,中美朝三方会晤了7个小时,中国外交部副部长武大伟、美国负责东亚及太平洋事务的助卿希尔和朝副外相金桂冠参加了会晤。会晤期间,美方代表希尔与朝鲜代表金桂冠还进行了一对一的会晤。美方说会谈的气氛是坦率和认真的。
会谈的结果显然出乎美方的意料:朝鲜没有对重返六方会谈提出前提条件。此前,朝一再表示只有在美取消对朝金融制裁之后朝才考虑重返谈判。美朝双方在先前的立场上似乎各让了一步。据美方透露,金桂冠在会晤时要求美方保证,在六方会谈中商讨解决美财政部针对涉嫌为朝“洗钱”的澳门汇业银行制裁一事。而美方则表示考虑就此事设立工作组,金桂冠最后接受了美方建议。实际上,在朝宣布将进行核试验之前,美曾认真考虑结束对澳门汇业银行的制裁以换取朝重返六方会谈,不过美国的计划因朝鲜的核试验而放弃。
美官方虽对朝同意重返会谈的决定表示肯定,但对朝为何这么快就同意恢复谈判,美方各界有不同的解读。有分析认为,国际社会一致地对朝核试谴责及联合国迅速通过制裁朝鲜的决议让朝感到了空前的孤立和压力,迫使朝作出缓解压力的姿态。
更有分析指出,在进行完核试验之后,朝开始以“核国家”的姿态参加谈判,拥有“核威慑”能力使朝相信有更大的谈判筹码,通过谈判也将获得更多的回报。
布什政府对朝“强硬派”并不掩饰他们对恢复六方会谈的失望。一位不愿透露姓名的布什政府官员质问:“大棒在哪里?我们庆祝六方会谈,但我们不过是回到了无休止的闲谈。”
对于外界的各种担心和质疑,美官方很快出来表态。赖斯周二在接受采访时表示,朝鲜自己怎么说都行,但“没有国家会接受他们是一个核国家”。
在华盛顿,美国总统布什感谢中国所做的外交斡旋。他说:“我很高兴,在此我感谢中国主持了这次会议,就重开六方会谈达成一致意见。”
与此同时,布什强调不会放弃目前对朝的制裁。他在记者会上说:“我们将向这个地区派出工作组,与我们的合作伙伴国一道确保联合国安理会最近通过的决议得到贯彻执行;确保六方会谈取得成效;确保我们希望得到的结果,那就是可以确定朝鲜放弃其核武器项目以及核武器。”
赖斯也表示将与各方一道敦促朝鲜采取实际步骤来放弃核计划。美方官员透露说,美方正在考虑迫使朝鲜采取具体行动的内容包括拆除其目前拥有的核设施,允许国际核查人员重返朝鲜。
希尔周二表示,他期望在新的谈判中会有“实质性进展”。但他说,达到目标还有很长一段路要走,现在还不是准备雪茄和香槟来庆祝的时候。翁翔 |