晨报讯(记者黄阳阳)近日,在宁召开的“证券公司风险处置收口会”上,于去年成立并已在证券市场发挥作用的“证券投资者保护基金”(以下简称:保护基金)相关负责人,也应邀参加会议,备受投资者关注。前日,记者就保护基金运作情况专访了保护基金执行董事刘世安。
IPO重新开闸保护基金“壮”了
记者:在保护基金的管理办法中,明确写出,基金资金的主要来源是“发行股票、可转债等证券时,申购冻结资金的利息收入”。这对保护基金实力壮大是否有较大影响?
刘世安:按照规定,新股发行冻结资金的利息将划转给中国证券投资者保护基金。IPO重新开闸且发行新股从数量到规模都有增长迹象,这对保护基金的“盘子”壮大有直接影响。如果像工行那么大的资金冻结额,保护基金可获得一笔可观的利息收益。可以初步计算一下,按照工行总冻结资金7810亿元,从19日冻结至23日,冻结5天,以一年期存款利息计算,工行为证券投资者保护基金至少贡献了2亿多元。保护基金是由国家出资设立,注册资本63亿元,和普通公募基金不一样,有一点官办色彩,工作地点也和证监会在一起。目前规模在600多亿元。应付问题券商的偿付不会有太多问题。
已偿付债权人22亿元
记者:我国成立的保护基金和其他国家和地区的保护基金最大的区别是什么?
刘世安:主要体现在具体职能上。我国成立的保护基金,主要是起到处置、稳定问题券商的职责。按规定,要对符合规定的券商债权人予以偿付。而其他国家和地区的保护基金,则把主要精力放在为投资者利益主张权利上,如哪家公司出现做假账,保护基金就会站出来,替投资者主张合法权利。此外,还把部分精力放在对投资者的教育上,宣传新法规和交易规则。当然,等我们处理完现在急需解决的事情后,也会考虑把职责转化。
记者:我国的“保护基金”当前任务是什么?
刘世安:在年底前的主要任务,就集中在对问题券商的风险处置上。目前,保护基金已偿付了14家已申报材料“问题券商”债权人,合计22.654亿元,其中个人债权为4.3亿元。随着后续工作的开展,替问题券商偿还债权人的资金将会增加。
保护基金为准市场化运作
记者:保护基金的运作模式是怎样的?
刘世安:保护基金力求以市场化模式运作,目前已按准市场化模式运作。有别于行政模式的直接干预。对于问题券商,我们先根据清算组的材料,经过审核申报的券商保证金缺口,再通过人行申请再贷款。对债权人债务进行甄别,符合条件的,就按比例对债权人给予偿付。保护基金在补偿问题券商债权人的同时,就拥有问题券商的资产,后期通过拍卖、转让形式变现,补偿给保护基金。
记者:目前问题券商的收回率有多少?
刘世安:大概只有30%。也就是说,我们付出100元,保护基金在问题券商身上只能得到30元“偿还”。所以,当前一个重要的问题,就是研究一整套可行的退出方案。所以,控股了安信证券,可能是一个突破口。它被赋予了政策性的职能,即证券公司的风险处置平台。目前,已整体受让了广东证券的证券类资产和业务,成功地完成了相关资产和人员的接收工作。
新闻附件
证券投资者保护基金是防范和处置证券公司风险中用于保护证券投资者利益的资金。并设立国有独资的中国证券投资者保护基金有限责任公司,负责基金的筹集、管理和使用。投资者在证券投资活动中因证券市场波动或投资产品价值本身发生变化所导致的损失,并不属于保护基金补偿范畴。 |