重稳定抓制度

　　在不断的变动中，韩正为代书记的上海市委强调更多的是“不变”。

　　9月28日上午，上海召开全市党政负责干部会议。韩正先稳定了干部的情绪。他表示，中央对上海广大干部是高度信任、充分肯定的。要相信大多数同志、团结大多数同志。

　　但同时他对社保案进行了反思。他说，要从根本上解决腐败问题，既要“全力配合中央工作组彻底查清问题，严惩腐败分子”，也要“深刻吸取教训，围绕反腐倡廉，把健全制度、加强监督等机制摆在更加突出的位置上”，努力做到“用制度管权、用制度管事、用制度管人”。

　　“在重大决策、重大政策、资金使用和审计等方面要按照规矩、程序和民主集中制原则，集体讨论、集体决定，增强透明度。”

　　“管权、管事、管人”的新制度很快出台。

　　10月30日，市政府常务会议，审议通过了《上海市社会保险基金财务管理办法》。

　　办法明确将各类社保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。办法对基金预决算、基金筹集和支付、基金结余、银行开户管理、基金监督与检查等均作出了严格的规定。

　　报道办法出台的《解放日报》，在同一天还报道了另一则消息：上海市纪委、市监察委将对派驻派出机构实行统一管理，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。派驻机构实施监督和查办案件直接受市纪委、市监察委领导，重要情况和问题直接向市纪委、市监察委请示、报告。

　　“这只是我们按照中纪委的要求所作的调整。”上海市纪检系统的一位人士解释说，“上面没有给我们讲更多的东西。”

　　“向兄弟省市学习”

　　上海市委代理书记韩正，1954年生于浙江慈溪，一直在上海工作。1993年，他担任上海卢湾区区长时仅39岁。

　　“他处事温和，比较沉稳，感觉中规中矩。很知道进退。”一位前上海市官员回忆说。

　　多位上海政商人士说，韩正给人的印象一向是沉稳低调，不事张扬。

　　韩正为数不多的一次高调亮相出现在10年前。上述官员回忆说，1995年，为了建设上海市横贯南北的成都路高架公路，决定将卢湾区政府新建的办公大楼爆破拆除。那幢楼是区政府1991年筹措了上千万元新建的，还拿过上海市建筑工程“白玉兰奖”。

　　1995年1月24日《人民日报》报道说，时任区长的韩正对此表态说：“局部利益要服从整体利益；集体利益服从国家利益；为了成都路工程，我们区政府宁可住棚户，绝不拉后腿。”

　　2003年2月，上海市十二届人大首次会议上，时年49岁的韩正当选为新一届市长，成为上海50年来最年轻的市长。

　　受命于非常时期的韩正，今年9月25日代理上海市委书记一职后的首次亮相，出现了一段小插曲。

　　9月27日上午，他参加第四届中国2010年上海世博会国际论坛开幕式，致辞后不久，就在媒体追问下对社保案公开作了表态。

　　相关新闻：上海市长韩正：切实加强廉政建设 坚决惩治腐败

　　　　　　　 韩正称要从社保资金案吸取教训 做到用制度管权

　　　　　　　 韩正希望上海党政官员监督身边工作人员和家属

(责任编辑：王伟)