中新社厦门十一月二日电 (记者 杨伏山陈悦)全国人大常委会副委员长成思危，二日在此间举办的二○○六中国非公有制经济发展论坛上，就中国非公经济市场准入和中小企业自主创新问题开了三剂“处方”。

　　他认为，中国非公经济面对市场准入问题，应该靠制度创新进入市场，靠管理创新开拓市场，靠技术创新来占领市场。

　　成思危称，中共中央充分肯定中国非公有制经济的地位和作用，非公经济经历了从“有益的补充”到“必要的补充”，到“社会主义市场经济的重要组成部分”的发展过程。中共十六届三中全会提出要大力发展和积极引导非公有制经济，政府出台鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的“非公经济三十六条”，提出要贯彻平等准入、公平待遇原则，放宽非公有制经济市场准入。

　　成思危认为，“非公经济三十六条”体现了中国政府毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有经济发展的决心。但由于认识不足和利益冲突等原因，政策的落实需要一个较长的过程。非公经济市场准入还存在着一些问题需要面对。比如，社会上对非公有经济仍存在着一些偏见，不少非公企业仍只能享受次国民待遇；有些非公企业对自己的实力估计过高，盲目扩张，勉强进入某些领域而导致失败。

　　他表示，促进非公经济健康发展，既要靠政府的支持，也要靠非公企业自身的努力。对此，他提出三剂解决问题的“处方”：

　　靠制度创新进入市场。按照股权多元化的原则，促进国营经济和非公经济的融合，通过“国改民进”，实现公有制为主体，多种经济成分共同发展；通过制度创新来化解各方面的疑虑。

　　靠管理创新开拓市场。社会主义市场经济就是要靠市场经济手段来提高效率，靠社会主义制度来保障公平。企业则要加强文化管理，在全体职工中树立共同的价值观，提高自身的竞争力；要敏感地捕捉商机，构建并优化供应链。

　　靠技术创新来占领市场。企业要按照“需求牵引”的模式来组织研究开发，逐渐成为创新的主体。

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