今年8月，西安市政府下发文件，在全市范围内开展清理限制非公有制经济发展的相关规定和文件工作；紧接着，西安市委、市政府专门就发展非公有制经济，出台了《西安市鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展实施意见》。有关人士指出，这是西安市近年来鼓励非公经济发展的一个缩影。

　　 个人创业　手续好办了

　　今年27岁的孙先生，老家是湖北人，大学毕业后一直在一家事业单位上班，去年已经做到单位中层的他辞职创办了一家人才中介公司，如今，公司运作已经走上正轨。孙先生说，原来没创业之前，觉得去相关部门办理手续肯定很麻烦，但当自己开始创业时，才发现这种担心都是多余的。现在，工商、税务部门都推出了“一站式”审批服务，只要带齐相关资料，在短时间内就能办妥。而且，原来许多限制非公经济进入的行业，现在也都允许进入。孙先生感慨地说：“手续好办了，门槛低了！我有信心把自己的公司做得更好。”

　　在近些年的经济发展中，西安市出台了一系列政策扶持非公经济发展。《西安市鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展实施意见》明确规定，鼓励、支持民间资本平等参与国有、集体企业改制、改组，任何部门和单位不得以任何理由设置地区、所有制、行业经验、从业年限等限制条件。

　　民营经济迎来更大发展空间

　　今后，西安市将运用国家产业政策和各种优惠政策，提高非公有制中小企业在重点产业特别是装备制造业中的比重。推进非公有制经济结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和加工制造业为支撑、第三产业全面发展的产业格局。

　　西安市将建立创业辅导体系，以开发区、工业园区为重点，对新办的非公有制企业，从工商登记、产品试制、人才培训、市场策划、技术开发、形象设计、营销管理等方面，实施创业辅导服务；充分发挥各级生产力促进中心、研发中心的作用，培育非公有制经济发展的技术创新基地、科技示范基地和科技企业孵化基地；积极推进和组建以财政资金为引导，民间资金为主体的非公经济信用担保体系，发展各类信用担保公司，鼓励具备条件的行业协会和非公有制企业成立担保机构、开展担保业务。

　　据了解，西安市个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，成为推动西安市国民经济快速发展的重要力量。截至2005年12月底，全市非公有制经济组织从业人员达125.6万人，占全社会从业人员的36.8%%。本报记者　赵伯平