本报讯（记者　段晓宁）昨日，记者从陕西省燃气热力管理中心了解到，我省城镇供热体制改革全面展开。推行分户计量收费，2-4年内全部实现供热分户计量；2007年12月前，我省将全部取消福利供热；此外，集中采暖系统的公共场所，如超市商场等商业场所冬季温度应控制在18℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。

　　明年12月前

　　全部取消福利供热

　　省燃气热力管理中心主任李直表示，我省要推进供热体制改革，核心是要停止福利供热，把各级财政、单位用于职工供热采暖的费用变为供热采暖补贴，通过不同方式由单位直接向职工和离退休人员发放，变“暗补”为“明补”，实行用热商品化。采暖费也改由职工或热用户直接向供热企业缴纳，逐步建立“谁用热、谁缴费”的供热收费制度。

　　据悉，我省部分城市已开始取消福利供热，但是将“暗补”变“明补”，具体补多少，目前还没有政策出台。李直表示，建设厅日前召开供热体制改革会议，要求各城市列出计划，2007年12月前全部取消福利供热。对不能取消的城市，负责人要写出相关报告，上报建设部门。

　　推行分户计量

　　尚无相应的收费配套制度

　　据了解，我省已陆续在咸阳、西安、延安三城市进行供热体制改革的试点。从试点的整体情况看，实行分户控制、分户计量后，没有相应的收费配套制度是面临的最主要的问题。对于自行供暖的小区，采取分户计量怎么收费还需业主和物业协商解决，一般采用两部价格制，即“容量热价＋计量热价”。容量热价（固定热价）是指供热企业为了保证用户在整个热网负荷最小时，仍然能正常用热而消耗的基本成本。计量热价（可变费用）是指在供热企业为供给用户所用热量供热系统所消耗的生产成本、税金和利润等费用，可变费用按计量表计量的用热量收取费用。

　　李直说，我省将在2-4年内全部实现供热分户计量，除了新建建筑安装分户设置外，还可以在不破坏现有供暖设施的前提下，安装楼前热计量表和散热器恒温控制阀，按整楼或单元进行计量收费。

　　集中采暖的商场温度

　　控制在18℃

　　在冬天经常逛商场的人大多有这样的体会，外面冷得发抖，里面热得出汗。现在，对于超市商场等商业场所冬季温度有了限制，集中采暖系统的商业场所温度应控制在18℃左右，冬季室内空调温度设置不得高于20℃，办公楼会议室、接待室温度应控制在18℃以内，办公室温度应控制在20℃以内，餐厅、银行营业大厅温度应控制在18℃。

　　最后，李直表示，我省供热体制改革很重要的一项是解决困难群体采暖问题，对低保户和困难家庭采取了优惠政策，但各城市普遍还没有建立较为完善的供热社会保障体系。