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执法队将抓到的狗放到“花车”内。目前，每天都有十几只狗被抓。给狗植入电子芯片有些难度，得两三个人一起上阵。
武汉建300多人专门执法队管狗
文、图：本报记者胡利、李栋 发自武汉
撒网、扣网、夹网、装笼，三五分钟时间内，两名男子前日将一只奔跑在武汉市青年路上的宠物狗，装进一辆车身印满狗狗图案的“花车”运走了。他们都是武汉市公安局养犬管理执法队的成员。
该执法队建成后的规模将达300多人，是一支由武汉市公安局针对“城市犬患”日益严重的情况，拨专款、抽专人启动组建的队伍，专事负责查处违规养犬和留检无证养犬。
现场目击：
执法队几分钟带走无证狗
“出发了，今天最好多转几个地方，多注意道路两侧和住宅区的动向。”由一辆昌河牌面包车漆成的“花车”，每天上午8时30分就会在类似的吩咐声中，由执法队的警察和协管员，开进各自辖区巡逻、捕狗。
11月1日上午，当“花车”行驶到汉口青年路，警察老王突然发现一只黑色的宠物狗，正奔跑在人来人往的人行道上。“下车，逮住它！”老王和两名协管员急忙跳下车追狗，追了大概20米，一名拿网兜的协管员，照准狗就撒网，牢牢将狗扣进了网心。随后，另一名协管员拿出一把夹子夹住网兜，将狗装进了一个铁笼子，并把铁笼子抬上了“花车”货箱。仅3~5分钟，一只狗就被捕获。
当日下午，“花车”开到一个住宅小区。居民远远看见“花车”，马上知道了老王等人的身份。“那只大狼狗就在进大门的左侧，刚才还有一个小伙子在遛狗呢。”老王带人径直朝居民指引的方向走去。见到执法队的人，小伙子称“狼狗是工厂养来看门的”。可小伙子拿不出依据证明狼狗的合法性，只得配合协管员把狼狗装进了铁笼子，眼巴巴地看着“花车”开走……
新举措一：
各区都有专门执法队管狗
武汉市公安局治安管理处六大队介绍，执法队的人员由两部分构成：一部分是警察；一部分是来自保安部门的人员，以及从地方上挑选的具有犬类养殖经验的人员，全市共同组成300余人的执法队。对于后一部分人员，被称之为协管员。
据该队大队长朱少敏介绍，市公安局现在每天都得出动2位民警、2辆“花车”、6位协管员走街串巷查狗、捕狗，这一目标已达到。按规划，各区公安分局得有1辆“花车”、2位警察、4位协管员，在自己的辖区范围内巡查。各派出所得有1位警察和2位协管员，配合分局治理“犬患”。执法队面对的主要是流浪狗、弃狗、无证养狗。
执法队的设备原本很简单，除了“花车”与每个分局需要的防暴枪一支，就是“三件套”——网兜、夹子和笼子，每付“三件套”的成本仅为300元左右。而防暴枪只在遇到重大险情时，才针对治理“犬患”的行动使用。
新举措二：
耗资千万建留检所收容犬只
另外，为给被收容的狗准备一个良好的养殖、看守空间，公安局通过市政府落实了60万元，拟在黄陂征用10~12亩地修建留检所。“该留检所建成预计要花600万元到上千万元，钱都由财政拨款”。
由于新的留检所还处于筹备阶段，捕获的无证狗只能关在临时留检所里。目前，对于这些狗，已请了六七名专人照顾。狗在留检时期，执法队针对那些很脏、有严重疾病的狗，会一一“处理掉”。对被没收的大狗，会送给安保部门看家护院。对宠物狗，市民可以去办证领养，原狗主人也可来办证认领。对个人违规豢养的大狗，执法队派人上门做说服工作，狗主人既可以将狗宰杀，也可将狗运到偏远的地方送人。若经过反复说服都未自行处理的，执法队将强行带走处理，或现场督促狗主人做处理。
新举措三：
犬只办证要植入电子芯片
在武汉，给宠物狗办证除了要给狗打针，还要给狗植入电子芯片——这也是整个办证过程中最关键的一环。植入芯片后，工作人员用一个类似扫描条码器的东西，在狗植入芯片的部位一扫，马上就能显示出该狗的芯片号。紧接着，通过网上的犬类管理系统输入芯片编号，当即就可查到该狗及其主人的相关信息。
“城市‘犬患’，主要原因是市民违规养狗，过量养狗。”执法队负责人表示，注入芯片后，一旦发现有狗危害人的行为，他们可以查出这只狗来自何方，主人是谁，注射的狂犬疫苗能否杜绝和防止狂犬病发生。
每年几千万办证费怎么花？形成良性循环开支治理犬患
有居民算了一笔账：每只宠物狗现收取的“办证费”为300元/年，大狗为800元/年，再加上每年100元的打针费，宠物狗和大狗每年的花费分别是400元和900元。如果武汉市被圈养的10万多只狗都来办证、打针，执法队岂不是每年坐收几千万元?
执法队收取的“办证费”将花到哪里？朱少敏大致算了一笔账：“每个分局在有‘花车’、防暴枪的情况下，每年有15万元钱就足够维持其开支”。他说，以后收取的“办证费”，都会用来花在相应的开支上，从而形成良性的循环开支支撑“犬患”治理。
他还介绍，收取的“办证费”等费用，不是由执法队截留，而是要一笔笔上交财政，之后再由财政负责将执法队的开支拨下来。关于所有收费标准，都是报经物价部门审批后才实施的。还有，“办证费”在办完证后的次年要降低，比如宠物狗在明年仅收200元。而第一年要收300元，主要是有芯片成本在里面，“一切公开透明，有账可算可查”。
公安人员表示：
允许划出一定区域遛狗
记者：有无考虑划出一定的区域供居民遛狗？
朱少敏：对那些有条件的住宅小区，允许划出一定的区域，供合法养的狗活动，狗主人在此遛狗合法。
记者：没人领养又健康的狗，执法队做何处理？
朱少敏：将一直养在留检所。
记者：成立执法队真能一劳永逸地解决狗患问题吗？
朱少敏：这项工作需要政府及多个部门的支持，需一边实践一边做，已有的事实证明它是可行的。 | |
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