国家安监总局局长李毅中在首届中小企业安全与发展高层论坛上说，今年1—9月中小企业发生事故死亡4872人，占工矿商贸企业事故的48%。数据表明，中小企业在对经济社会发展做出巨大贡献的同时，安全生产问题也很突出。

　　谈到目前中小企业安全生产形势严峻的原因，李毅中认为，客观上是由以下四点造成的。一是生产力发展水平较低。不少中小企业尚处于初期积累阶段，安全保障能力低下。二是企业基础管理薄弱。许多中小企业是由家庭小工厂、小作坊等发展起来的，在安全生产上既存在重视不够的问题，也存在不会管、管不好的问题。三是从业人员素质难以适应需求。四是一些行业管理弱化，缺乏有效指导和监管。