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南京日报报道（记者沈文虹）沈阳，全国重工业基地，近几年却连连摘得“国家环保模范城市”、“国家森林城市”等“绿色殊荣”；天津，全新开发的滨海新区犹如又一个上海浦东，为天津乃至“三北”地区新添经济增长极。这两座北方城市在这一轮发展中是如何抓住机遇加快发展的？在贯彻落实科学发展观中对南京有哪些可以拿来借鉴的宝贵经验？（左图：10月30日至11月1日，市领导罗志军、缪合林、靳道强、沈健、李琦和我市城建口工业口以及几个开发区的负责同志一行二十人，先后赴沈阳天津两市考察，学习外地先进经验，为实现南京又快又好发展拓宽眼界和思路。这是考察团在天津钢管公司考察。通讯员徐敏摄）
10月30日至11月1日，市领导罗志军、缪合林、靳道强、沈健、李琦和我市城建口、工业口以及几个开发区的负责同志一行20人，先后赴沈阳、天津两市考察，学习外地先进经验，为实现南京又快又好发展拓宽眼界和思路。
眼下时值市第十二次党代会结束不久，为何选在这个时候外出考察，到沈阳、天津主要学什么？抵达沈阳的当天傍晚，市委书记罗志军就召集考察团全体成员开了个碰头会，要求大家杜绝浮于表面的走马观花，深入学习取回“真经”。罗志军说，之所以选择在这个时候考察学习，是要大家结合市第十二次党代会确立的两大发展重点：加快推进跨江发展、加快建设“五个中心”，有针对性地发现其他城市可供学习的经验，要看一看，沈阳是如何通过城市建设、环境整治来增加投资吸引力的，天津是如何在新区建设中通过大项目带动，进一步加快对外开放步伐的。对照南京发展实际和下一步发展重点，则要进一步思考，如何通过体制机制的改革创新，寻求新一轮发展的突破口；城市建设怎么通过规划引导，在整体提升江南的基础上加快跨江步伐，提升江北城市功能。罗志军说，要通过短暂的考察进一步开阔眼界、拓宽思路，提高促进发展的本领，全面完成今年既定目标，落实好市党代会确定的各项任务。
“天蓝了、水清了、路宽了、雪白了”——沈阳百姓对自己城市的这种褒扬，考察团一行在短短一天的参观考察中就能明显感受到。沈阳的城市建设规划起点高、手笔大，沿着总长达42公里的浑河北岸，沈阳人拉出宽度200米至1000米的巨大绿化空间。沈阳世博园是世界园艺博览会的主办地，占地达246公顷，游人步行一天都很难完全走遍每个景点，总投资5亿元的这个世博园自5月1日开放以来已接待1200多万游客，光靠门票收入就已收回4亿多元。对此，河西新城建设指挥部副指挥长汪扬感慨：城建项目不仅要做好，还要会经营、能赚钱，沈阳世博园给我们提供了很好的示范。
沈阳工业发展的大手笔同样让人印象深刻。10月31日，在辽宁省委常委、沈阳市委书记陈政高的陪同下，罗志军一行参观了位于沈阳西部的工业走廊，在这个规划总用地面积达850平方公里的工业区，沈阳计划打造全球最大的装备制造业集中区及化学工业区、冶金工业区等多个工业组团。大型市属企业沈阳鼓风机集团公司、沈阳机床集团公司庞大的新厂区都坐落于这个工业走廊。考察团一行了解到，沈阳机床集团公司的机床产销量、市场占有率都位居国内同行业首位，2010年机床产品的产值规模计划突破150亿元，跨入世界机床三甲。市政府副秘书长、市经委主任刘建看了之后深有感触地说，过去我们自认为南京工业实现三年翻一番已经很不容易了，但看到这里的企业如此大的发展规模、如此快的发展速度，我们绝对松懈不得，南京工业要继续保持不服输的锐气奋力争先。
“这几年滨海新区的确取得了比较快的发展。”天津市市长戴相龙在会见罗志军一行时如数家珍地介绍天津滨海新区的发展历程。11月1日，考察团一行又亲眼目睹了滨海新区争做“我国北方对外开放门户”的气概。滨海新区位于天津东部临海地区，下辖天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区3个功能区，它以占全市14％的人口、20％的面积实现了全市45％的GDP，利用外资更是占到全市70％。天津港集装箱堆积如山，货物运输十分繁忙。据介绍，这里的集装箱吞吐量位列全国第六，经济效益则排名第二，天津港保税区更是我国北方最大的保税通道，建区15年来始终保持着年均30％以上的经济增速。在天津国际贸易与航运服务中心宽敞的大厅里，前来办理业务的人络绎不绝，但一条龙服务创造的高效率使这里看上去井然有序。就在这个大厅，有14个政府及有关部门分228个窗口对外服务，中介代理、金融、商务等也通过招商入驻，设立服务点150多个。这些窗口互相配合，联动服务，让客户“进门结单，出门提货”，十分方便。考察团一行细细参观、深入询问，在短暂的考察行程中探究滨海新区快速发展的经验和对南京今后发展的启示。“可以看出，在滨海新区快速发展的背后是天津人对政策的灵活运用和对体制障碍的勇敢突破。”浦口区委书记、南京高新技术开发区工委书记戚鲁在深入了解滨海新区的运作模式后说，“我们在加快推进跨江发展过程中，也要学习天津人的创新精神，尤其是体制创新，处理好各种利益主体之间的关系，集聚起各方力量。” | |
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