抵触办理准养手续，与服务水平不够有关无证养犬大量存在，呼唤执法力度不断提高街道社区协助，养犬管理需多方配合

　　养犬是部分人的爱好，限制政策不能有效解决问题，也不适应当前的形势。面对当前的情况，如何通过提高管理水平，使养犬行为能够在法律规定的范畴内安全科学地进行，是哈尔滨市犬类管理部门需要解决的问题。管理注重服务加强宣传引导

　　养犬群体扩大，豢养者视犬如命，这些现象已经说明，限制和禁止的办法不能奏效。平衡养犬者的快乐和狗患的社会矛盾，最终要落在规范管理上。

　　在养犬管理上，法律保障固然重要，而提供服务是更能够体现权利和义务对等，有利于改善执法软环境的途径之一。在《哈尔滨市养犬管理条例》（草案）意见征集阶段，有些市民指出，“既然办狗证要交钱，有关部门就要为狗提供服务。比如，建宠物卫生院，宠物活动场所等。”

　　原省军区警犬训练基地兽医院院长王允海说，很多养犬者抵触办理准养手续，与政府服务水平不够有关，在公共场所建宠物厕所，建宠物游乐场，有的国家在城市里建专门的遛狗场所，双层环行场地，人和狗相对隔离，大大减少了犬只误伤人的几率。办理犬证的都留有地址，收取年检费，进行免疫这些工作，如果登门服务，会比等着居民自己去交费办理更有效。清查无证养犬期待法律依据

　　养犬者遵守法律文明养犬是我们所期待的，但大量无证养犬的现实，也呼唤执法力度的提高。目前，由于犬类管理所的警力限制，每天只能在公共场所没收二十只左右无证犬，按照当前的查处办法，九万只无证犬还将长期处于管理空白。

　　据哈尔滨市公安局治安支队犬类管理所所长周德年介绍，要全面把无证犬管理起来，需要对市区犬只进行清查，目前国家没有相关的法律依据，允许进入居民住宅清查犬只，只能在公共场所对发现的无证犬只进行清查。有的城市刚出台相应的法律法规，可以进入居民住宅清查无证犬只。街道社区协助执法条块结合

　　清查养犬，存在执法难的问题，但哈尔滨市养犬管理需改进是不争的事实。据介绍，《哈尔滨市养犬管理条例》出台后，将实行部门发动、基层管理、社区协助的办法，通过严格执法、条块结合，把养犬真正规范起来。

　　据周所长介绍，对养犬进行管理不能单靠行管部门，各基层派出所负有管理犬只的职责，新的法律法规出台后，还要依靠派出所和各街道社区，对养狗进行日常管理。管理和服务是不可分的，真正管理起来后，服务水平才能跟上，建流浪狗滞留所，规划遛犬的活动区等，提高管理的技术水平和服务水平。

　　养犬爱好者于大群说，哈尔滨市的小区只有禁止犬只如何如何的标志，让养犬者感到很冷漠。相比有些城市的一些小区，制定“文明养犬公约”，引导养犬居民增强自觉性，有的指定了遛犬场所，让养犬者感到很温暖。

　　省犬类协会会长迟进平说，在养犬问题上，需要各方面共同管理，对犬类的管理其实也是关心和关注，随着管理到位、养犬者素质提高和市民意识改变，犬只可以和谐地在城市生存。

　　(黑龙江日报)