广东东莞卫生部门近日透露,东莞在职业病防治方面面临严峻形势,一个重要的原因是职业卫生监督力量严重不足。
据资料显示,东莞目前有各类企业3万多家,其中有毒、有害物质的企业6000多家;外来务工人员700多万,接触有毒、有害物质的人员达百万以上。 东莞作为不辖县区的地级市,仅设有市镇两级卫生监督机构,而其中市级只有9名专职职业卫生监督员。相对全市6000多家已申报存在职业病危害项目的企业,这些卫生监督员只能充当“消防员”角色,忙于应对职业中毒事件和职业病投诉案件的处理。人力严重不足、基本装备落后等问题,严重制约了其职业卫生监督管理工作的开展。有数字表明,2003年至2006年3月中旬,东莞只有近4000人做了职业病健康检查,而与实际上100多万人接触有毒、有害物质的现实构成严重的比例失调。
去年以来,东莞共组织2925家企业4276人参加了学习培训,派发宣传资料3万多份,督促用人单位依法及时、如实向卫生行政部门申报职业病的危害项目,并对每一申报企业进行现场监督检查,监督覆盖率达100%,并建立起全市职业病危害申报企业数据库。去年以来,全市出动各级职业卫生监督员超过5600人次,卫生监督覆盖率达93%。然而,尽管做了大量工作,东莞在职业病防治方面依然面临着严峻的形势。
此外,根据卫生部、国家安全监管局《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》等文件精神,原来由卫生部门承担的作业场所职业卫生监督检查职能应划归安全生产监督管理部门承担,但广东省卫生厅和省安全生产监督管理局相关职能划转至今还未具体实施,造成其职业卫生监督工作出现缺位和错位。东莞卫生部门表示,部分企业不按《职业病防治法》规定主动进行职业病危害项目申报,即使申报也存在瞒报、漏报的行为;劳动者素质不高,也是东莞职业病防治形势严峻的重要原因。(吴冰 朱卫华) |