2006年中国非公有制经济发展论坛昨开幕，省长黄小晶指出———

　　早报讯（记者周长锋林泽贵）由中国民主建国会中央委员会、国家发展和改革委员会及福建省人民政府共同主办的2006年中国非公有制经济发展论坛昨日上午在厦门人民会堂正式开幕。

　　本届论坛的主题是“非公有制经济市场准入和企业自主创新”。论坛将着重就非公有制经济目前面临的市场准入问题及解决办法，非公有制经济发展与海峡西岸经济区建设、社会主义新农村建设、节约型社会、创新型国家建设5个专题展开研讨。

　　开幕式上，全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危作《市场准入与企业创新》的报告。

　　开幕式上，福建省省长黄小晶在题为《融入海西建设拓展发展空间》的主题演讲中指出：非公经济已经撑起福建经济的半壁江山，而海峡西岸经济区建设也必将促进非公经济又快又好地发展。

　　统计数据显示，2005年我省非公经济实现增加值4060亿元，占全省生产总值的61.8％。民间资本充裕，全省居民储蓄达到3903亿元，占全社会固定资产投资的57％，已成为拉动内需的重要力量。2005年，全省共有非公企业16万户，占全省企业总数的近70％。全省非公企业从业人员达到1698万人，占全社会从业人员的91％。

　　通过一系列的数据，黄小晶向与会者展示，非公经济已日益成为我省发展的重要力量和重要支撑。福建省委、省政府历来重视发展非公经济，早在1998年就出台了《关于加快我省非公有制经济发展的若干意见》。近年来，省委、省政府更是把加快发展民营经济作为海西建设的八大举措之一。但目前福建非公经济发展还存在诸多问题。黄小晶说：“主要是加快非公经济发展的政策措施和社会化的服务体系还需要进一步完善，非公企业与重点企业、国企改革对接等还不够理想，非公企业核心竞争力不强，规模、产品档次和经营实力有待加强。管理创新力度还需要进一步加大。”

　　黄小晶认为，非公企业的发展重在提升、重在运作、重在实效。作为政府来说，现在我省正大力推进海峡西岸经济区建设，这将为非公企业带来新的机遇。随着《十一五规划》的实施，福建蕴涵着巨大的投资需求、市场容量和商业机会。非公企业在参与海西九大支撑体系建设、进入产业发展领域，投资基础设施、公用事业和社会事业等方面都大有可为。黄小晶说，海西建设将为非公企业搭建新的平台，将不断完善外贸出口预警监测体系，建立健全行业协会，指导帮助非公企业积极应对国际贸易壁垒，有效扩大出口。同时，福建将按照产业布局规划，加快建设配套齐备的工业集中区，鼓励龙头企业与关联非公企业向专业园区积聚。

　　据了解，中国非公有制经济发展论坛是由民建中央倡导发起的常设论坛，每年一届，自2003年开始，论坛已在武汉、昆明、合肥成功举办了三届。

　　权威观点

　　靠制度创新进入市场

　　成思危（全国人大常委会副委员长、民建中央主席）

　　目前非公经济准入存在的问题主要有：垄断行业、公共事业等领域的准入政策还有待确定，社会对非公经济还存在一定偏见，非公企业自身估计过高等。而解决的关键要做到公开市场准入的资格和程序，接受社会监督，根据具体情况运用备案制及核准制，尽量减少审批制等。就企业创新问题，成思危鼓励非公企业靠制度创新来进入市场，靠管理创新来开拓市场，靠技术创新来占领市场。（周长锋林泽贵文／图）

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　　获选成长型中小企业优先得到信贷及资金

　　评选报名截止时间为本月15日

　　早报讯（记者周长锋）为实施“厦门市中小企业成长工程”，鼓励和扶持一批符合国家产业政策并极具成长性的中小企业，厦门市将开展百家成长型中小企业评选活动。

　　评选每两年一次，参评企业一律不收报名费、评审费。凡厦门市资产在400万元到3亿元以内、符合国家产业政策并具有市场前景的中小型工业企业都可参加评选。对于获选的中小企业，厦门市将根据情况，未来5年内在信用服务、贷款风险承担与贷款贴息等方面给予重点扶持，特别在信息服务、融资担保、管理咨询、教育培训、市场开拓等多方面给予更多支持，并还将向银行及投资机构推荐，争取信贷及资金支持。

　　据了解，目前厦门市已有100多家符合条件的企业进行报名，报名截止时间为本月15日。整个评选将于年内完成，获选企业将获得颁发成长型中小企业证书。人物访谈：

　　泉州民企可以尝试转型

　　魏杰（清华大学经济管理学院企业战略与政策系主任）

　　对于魏杰，很多泉州的企业家并不陌生，除了在其他场合听过他的课外，有的甚至还是他的学生，因为2003年的北大总裁班上，他就是授课老师。前年他还在晋江就晋江民营企业制度改革进行了一场演讲。作为著名经济学家，魏杰一度是中国高层的智囊人物，是为政府决策解决理论问题的学者。

　　谈到福建的发展，魏杰认为，以福厦泉等为中心城市的城市群体目前已经基本形成，但中心城市向下一层次的城市辐射，进而带动全省发展的能力仍需加强。他说，可以通过做大中心城市促进人流，让人流带动物流、资金流，再带动小城镇的发展。针对我省目前的经济、企业状况，魏杰说，在城市化建设中要注意克服原来以公有经济为主体、以政府为主体的行为，应该默许为以民营经济为主，充分考虑民营企业的力量，同时，加大对民营企业的股份制改造。这也是福建民营企业上档次的一个机遇。福建家族式企业多，大企业少，通过股份制改造使它成为家族式投资企业，以活跃福建经济。

　　魏杰在接受记者采访时表示，中国未来的产业结构必将有大的调整。在制造业方面，我国的产品制造业已经开始过剩，而设备制造和机械制造却异常短缺。泉州民营经济前几年发展非常迅速，但他觉得这两年来有所放缓。泉州尤其是晋江进入国际市场的也主要是产品制造，对国际市场的依赖性很强，因此，他认为，泉州民营经济正面临着产业升级和制度提升的一个关键阶段，而这靠目前的家族企业是无法做到的，应该尽快转型，建立现代企业制度，还可以在设备制造、机械制造、能源产业、原材料乃至高新技术产业等领域发展。（周长锋林泽贵文／图）

　　农民拉动中小企业发展

　　温铁军：（中国人民大学农业与农村发展学院院长，农业部、水利部、卫生部等部委研究中心特聘专家）

　　作为国内著名的三农问题专家，温铁军这次从社会主义新农村建设讲起。

　　在温铁军看来，中、日、韩三国在过去几十年里经历了大的经济波动，之所以没有引起社会大的动荡，在于上世纪六七十年代，三国对农、林、渔等进行国土资源的大整治，从而使农民“在门口打工”就可以养活自己。

　　温铁军认为，农民口袋里有了现金，就会进行指向性消费，从而拉动地方中小企业的发展，中小企业发展带来了大量就业机会，从而带动地方经济的发展。地方经济就是这样得到了国家以看得见的手创造的空前绝后的条件。

　　现在中国出现了资本、劳动力双重过剩，银行有钱贷不出去，大量劳动力就业困难。

　　如何解决现在8亿、将来9.4亿劳动力的就业问题，就是要让占中国人口近70％的农民口袋里有钱，拉动内需才能够实现。（周长锋林泽贵文／图）