来源：中央电视台

　　人物事迹：

　　2006年7月25日，中央采访团记者在海南省东方市看到，该市5年前投资7000多万元，占地600多亩建成的“九龙广场”、“九龙塔”如今已全部变成了生态林、经济林苗圃，挺拔的榕树苗已长成一人多高。这个昔日的“形象工程”变成了造福群众的生态林工程。5年前，时任东方市委书记的黄成模果断决定停建九龙广场等“形象工程”及市委办公楼的装修项目，取消元宵节燃放烟花活动，省下的700多万元全部用于扶贫解困。

　　东方是海南的省级贫困市县，又是一个少数民族市县。2001年12月，黄成模调任东方市市委书记。4年多里，他喜欢头戴草帽走村串户，关心群众疾苦，办了许多好事实事，群众亲切地称他为“草帽书记”。 在东方，群众上访是多年遗留的问题。

　　八所镇小岭村是海南省远近闻名的“上访村”、“问题村”。黄成模在3个月时间里，一连13次走进这个村。随后，东方市委成立工作组进驻小岭村，果断调整了这个村所在乡镇的“领导班子”，并指导顺利完成陷入僵局的村“两委”换届工作，建立起村“两委”联席会议制度、村务公开制度等，同时对近10年来的村经济账目进行全面清查，澄清了一些“糊涂账”，追究了3名原村干部的法律责任。还安排30万元专款给这个村修路，发动村民投工投劳创建文明生态村。

　　八所镇罗带村，人称“黑齿村”，村里男女老少一张嘴，就露出一口黑牙。上世纪70年代，防疫部门来村里化验，发现罪魁祸首是饮用水中的氟。黄成模尝过先前打的那井里的水。苦，涩，咸，含嘴里硬是吞不下，朝嗓子眼走了一段又给呛了出来。2002年1月9日，有关部门的头头脑脑被请到了罗带村，没有往日的寒暄，黄成模铁面要求：“两月内水管进村。有困难请讲！”春节前，盼望了20多年的罗带村人终于喝上了自来水。

　　东方市干旱少雨，年均降雨量不足1000毫米，年蒸发量却在2300毫米以上。上世纪六七十年代，东方市曾掀起大修水利热潮，先后建成600多公里的水利渠道，但当时建设标准较低，只有六分之一实现硬化。几十年后，这些渠道大多淤塞、坍塌、断水，无法起到“农业命脉”的作用。黄成模真切感受到一定要把历史欠账最重、群众最关心的水利问题解决好，他提出“水情即市情，水兴则市兴”的发展理念。4年多来，黄成模先后组织了11次水利会战，共硬化308公里的水利渠道，比解放以来硬化干渠的总和还要多，恢复农田灌溉面积11.6万亩，有22万农民受益。由此，他多了一个“水利书记”的美誉。

　　2004年下半年至2005年上半年，海南全省遭受几十年不遇大旱，东方市却是“耕种面积不减少，人畜饮水有保障”“大旱之年不减收”。由于水利的保障，东方市农民年人均纯收入由2001年的2320元增长到2005年的3076元。群众都说，市委、市政府修复的不仅是“断水渠”，还修复了“连心渠”和“致富渠”。

(责任编辑：王玲玲)