在全市上下奋力冲刺“双过半”，全面展开辖市区党委换届工作，认真筹备第五次党代会的重要时刻，6月22日，省委李源潮书记视察镇江，听取了市委关于党代会筹备情况及今年工作情况的汇报，发表了重要讲话。市委常委会就如何贯彻落实好李书记讲话精神进行了专题研究，一致认为，李书记的讲话站在科学发展观的高度，从全省“两个率先”大局出发，紧扣镇江发展的实际，对镇江面临的形势、肩负的责任、发展的目标和思路作了深入分析，对我们筹备好第五次党代会、谋划下一个五年发展，具有很强的针对性和指导性。全市各级要把贯彻落实李书记的讲话精神，作为当前一项重要政治任务，进一步统一认识、解放思想，兴起加快发展的新热潮，以优异成绩迎接市第五次党代会的召开，向省委交上一份满意的答卷。

　　李书记在讲话中，充分肯定了市第四次党代会以来镇江的发展成就，充分肯定了市委班子的工作和镇江各级干部艰苦创业、大胆创新、争先创优的积极性，充分肯定了镇江在全省“两个率先”当中所作的重要贡献，给我们以极大的鼓舞和鞭策。我们既要在肯定成绩中进一步坚定信心，更要在认清形势中保持清醒，在跳出镇江看镇江，与周边地区、先进地区的比较中看到差距、看到不足、看到薄弱环节。当前，我们的确面临着区域竞争的空前压力，一定要承认这个压力，充分地估计这个压力，以自身的加快发展来应对这个压力；一定要总结成绩不自满，看到差距不泄气，振奋精神，鼓足士气，瞄准目标，奋起直追。大家可以回顾一下5年前，镇江面临的是发展和稳定的双重压力，30多亿元的集资兑付，大多数国有企业陷入困境，诸多复杂矛盾和难题，但在全市上下的共同努力和奋力拼搏下，都得到了比较好的解决。现在可以说，我们面临的主要是发展的压力，发展的条件、基础要比5年前好得多，所以我们完全应该、也完全能够实现更快更好发展。

　　这次李书记视察镇江，就对我们明确地提出来，要注意镇江在苏南“两个率先”中所处的特殊地位，是“压阵”的位置。要坚定不移地把加快发展作为镇江第一位的任务，以率先的勇气和有效的作为，全力进位争先，他对我们镇江的希望和要求是总量全面超扬州，均量努力赶常州，高水平地建成全面小康社会，努力建设一个更有活力、更加富裕、更加文明、更加和谐、更加秀美的新镇江。市委常委会在学习讨论时一致认为，“总量全面超扬州，均量努力赶常州”这个赶超目标，既是省委对镇江加快发展的更高期望，更应当成为我们争当苏南后起之秀的自觉追求。我们必须有这个决心、这个信心，实现这个赶超目标。

　　第一，大力推进新一轮思想解放

　　李书记几次来镇江，都要求我们进一步解放思想，开拓创新。这是我们当前最紧迫的任务，也是新一轮发展的动力源泉。回顾“十五”以来的发展，镇江之所以取得了显著成绩，成为最好的发展阶段，主要是得益于全市上下思想的解放、观念的更新。当前，镇江与先进地区的差距，说到底，也正是由于思想解放不够，艰苦创业、大胆创新、争先创优的精神不如别人。我们有的同志讲理论、讲思路可以，但干起来缺乏激情、缺乏韧劲、缺乏真抓实干的精神；有的同志找问题、看问题可以，但如何解决问题办法不多、点子不多；有的同志讲“争创一流”有决心，但就是行动不够，不敢亮出高目标，不敢与强的比，不敢去试去闯，怕承担责任，体现不出实绩来。正如李书记所讲的，在新的发展阶段，有没有艰苦创业的志气、大胆创新的勇气、争先创优的锐气，是决定镇江能不能率先发展的瓶颈问题。所以我讲，我们解放思想的任务还很繁重，尤其是我们各级领导干部，要有进一步解放思想的认识，要有进一步解放思想的胆略，要有进一步解放思想的行动。如何进一步解放思想？我看，就是要进一步弘扬“三创”精神，努力做到“三开阔”：开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。现在，李书记对镇江提出来要总量超扬州、均量赶常州，这就是一个推进解放思想、弘扬“三创”精神的很好契机和载体。我们要勇于亮出这个目标，喊响这个目标，全力以赴实现这个目标。实事求是讲，镇江总量超扬州、均量赶常州，必须作为我们新一轮发展的最起码的追求、最基本的赶超目标，我们完全有这个基础、有这个能力，也必须有这个决心，而且还要在此基础上，向更高的赶超目标不断攀登。如果没有这种勇气，没有这种追求，我们在下一轮竞争中，就不但不能进档升位，还有可能进一步拉大差距。因此，各地、各部门从现在起，要结合市第五次党代会的即将召开，深入开展一次思想大讨论、大发动，层层级级统一认识，进一步激发加快发展的责任感、紧迫感、危机感；以开阔的眼界、开阔的思路、开阔的胸襟，进一步谋划好镇江未来的发展。各有关部门要围绕这个目标，作深入的研究和分析，拿出量化的目标体系、具体的对策和措施；各辖市区也要跳出镇江看镇江、跳出镇江比发展、跳出镇江找定位，要在苏南先进县市中找准赶超对象，自加压力，结对竞争；各部门、各单位、各个条口同样要确立“争创一流”的思想，真正做到样样工作争一流，努力形成一个你追我赶、竞相发展、争先进位的生动局面。

　　第二，加快发展县域经济

　　李书记对这个问题一直很关注。今年2月份视察镇江时，就鲜明地指出来，“城市的活力和竞争力主要在县域经济。镇江比苏南其他城市弱，主要弱在县域经济上”。这确实点准了镇江发展的主要不足。这次李书记在讲话中又进一步强调，要把壮大县域经济作为一个战略支点，作为富民强市的关键环节来组织突破。

　　分析我市县域经济的现状以及在全省中的位次，可以看到，我们的县域经济发展速度还不够快，支撑作用还不明显，提升的空间还非常大。我们有些辖市区，前些年还位居前列，这些年用李书记的话说，反而“退位”了。其中原因值得深思。在当前区域竞争日趋激烈的大背景下，我看，只有更多地从主观上找原因，有思路的问题、有重视的问题、也有工作力度的问题。必须清醒地认识到，镇江县域经济发展状况不改变，我们的赶超目标就难以实现。各辖市区的党政主要负责同志对此一定要引起足够重视，深入思考这样两个问题：一是如何提升县域经济对全市的贡献份额；二是如何在全省范围内赶超对手。我看，首先要把争先进位的目标定下来，确立各自的赶超对象，同时更重要的是围绕赶超目标，拿出思路和举措，务实、扎实地加以推进。比如，我们要深入研究把加快发展县域经济与新农村建设有机结合起来，在统筹城乡发展、促进农民增收、改善农村环境的同时，实现县域工业化、城市化的更大突破。还有，要深入研究壮大规模经济、特色经济、块状经济、产业集聚等关键性的问题，在这方面，我们要做的文章很多，既有基础，也有各自的优势，关键是要全力以赴地引进大项目、培育大项目、推进大项目，以此为突破口，增强县域经济发展的后劲和爆发力。

　　从市委、市政府的角度，我们要进一步研究激励和扶持县域经济加快发展的政策措施，拿出实招、高招，对县域经济形成强有力的推动。市委、市政府决定，从今年开始，对各辖市区的进位争先进一步明确目标、落实责任、加强考核，从体制机制上为县域经济的加快发展创造条件、提供动力、优化环境。总之，只有各辖市区争先进位，全市“总量超扬州、均量赶常州”才有坚实的基础。

　　第三，强势推进大项目建设

　　李书记在视察中多次提到镇江发展的后劲问题，鲜明地指出来，关键是大项目不足。镇江未来的发展有无后劲，关键看项目，尤其是大项目。从总的情况分析，必须清醒地看到，大项目推进势头不强，规模支撑乏力，后劲不足，这个问题的产生，虽然有客观因素，但决定性的是主观因素，我们在大项目推进上，思想认识、工作举措、落实力度还很不到位。当前最重要的是，要让“一切围绕项目转、一切围绕项目干”成为全市上下的广泛共识，让“项目第一”成为鲜明的工作导向。市委、市政府从去年就把抓大项目作为镇江率先发展的重中之重，下发了1号文件加以推进。但一年多下来，成效不是很明显，主要是三个方面问题：

　　一是招商路子还不宽，办法也不多，责任感、压力感还不强，盯劲也不够，招商的实效性还需要进一步提升。如何提升？关键是增强责任心，进一步创新招商方式，拓宽招商路子。要注重与世界知名大公司、大企业对接，当然，不管哪种方式，能把大项目引进来、争取来，就是成功的方式。

　　二是项目跟踪落实不够，只注重招商的合同阶段，后期的推进落实不够，资金到位率、开工率都不高。尽管我们一直讲，资金到位才算招商结束，项目见效才算合作成功，但落实还是不够有力，造成合同外资与到位外资差距大。比如，去年虽然签了7个上亿美元项目，但资金到位不行，这就说明项目成熟度不高，跟踪落实不力。今年下半年一定要改变这一局面。最近市委、市政府决定对34个大项目实行市领导挂钩，明确了责任单位、配合部门和推进要求，就是要对大项目建设进一步强化领导责任，改进工作机制，加大推进力度，务求取得突破。各挂钩领导、各基层单位、配合部门一定要增强责任意识，加大协调推进力度，力求项目最大的成功。同时，各地、各部门也要切实加强对项目工作的组织领导和协调力度，确立一批重点推进的项目，形成项目推进的强劲态势。

　　三是投资软环境建设还要进一步加强。目前，尽管市委、市政府一再强调软环境建设的极端重要性，也出台了不少规定，应该说，绝大部分单位做得不错，有不同程度的改进，有些单位的服务值得表扬，但最近我们也听到不少反映，主要是只重收费、不重服务；只重罚款，不重指导帮助，部门利益高于一切；我们有些部门、有些工作人员甚至置市委、市政府的意见，置大局于不顾，这一点，必须下决心纠正，否则镇江不要说实现追赶目标没希望，就是正常发展也没有希望。市委、市政府准备近期进行一次全面督查，对问题突出的，一定要严肃处理。只有这样，我们才能营造优质高效的服务环境。

　　第四，进一步强化责任狠抓落实

　　任何一项事业、一项工作，有了好的思路、好的计划，都要靠一步一步抓落实，才能取得成效、实现目标。镇江当前发展和未来五年的发展，任务特别繁重、压力特别巨大，更需要我们求真务实、强化责任、狠抓落实。

　　要传递压力、凝聚合力。贯彻落实李书记讲话，首先要体现在鼓劲加压上。要把发展的责任层层级级落实到位、竞争的压力层层级级传递到位。要倍加重视舆论引导、营造氛围，让人民群众深刻感受五年来的巨大变化，增强城市荣誉感和发展信心，同时向人民群众描绘未来发展的美好蓝图，使奋斗目标成为全社会的共同理想，真正把全市人民的智慧和力量凝聚到全面达小康、建设新镇江的历史任务上来。

　　要狠抓当前、狠抓落实。当前已经到了“双过半”的冲刺阶段，辖市区党委换届工作已经全面展开，各地的党代会也即将召开。各地、各部门要突出抓好关键环节，尤其是招商引资，在手在建项目，利用外资和固定资产投资两大薄弱指标，城市建设重点工程，新农村建设“双百”工程，农业结构调整等等，要深入进行研究分析，进一步加大经济工作的组织力度，能快则快，能超的要多超，全力确保“双过半”，以加快发展的成果来检验贯彻落实李书记讲话精神的实效。要通过换届，换出战斗力，换出积极性，换出新气象，实现换届工作与经济发展“两不误、两促进”。

　　要紧张快干、真抓实干。现在工作的目标思路都很明确，关键是苦干实干。我们很多事情、很多工作，不是没有想到、没有布置，而是落实不到位、干得不到位，所以工作打了折扣、发展受了影响。实干的本领是真本领。事业是干出来的。无论是弘扬“三创”精神，还是做到“三开阔”，都要靠埋头苦干、创新巧干、协力同干，扎扎实实干好每一项工作，抢好每一步发展。各级党委、政府的负责同志，更要引导干部抓落实，以身作则抓落实。要通过贯彻落实李书记讲话精神，把全市上下的干劲进一步鼓起来，大力营造只争朝夕谋发展、埋头苦干争发展的浓厚氛围。　李书记的重要讲话，对于我们开好党代会，做好换届工作，抓好今后五年的发展，有着很强的针对性和指导性。我们要准确把握、全面贯彻李书记讲话精神，坚持率先发展、科学发展、和谐发展不动摇，进一步解放思想、开拓创新，为高水平地建成全面小康，建设一个更有活力、更加富裕、更加文明、更加和谐、更加秀美的新镇江而合力奋斗。

(责任编辑：黄成勋)