本报讯 （记者 陈良江）昨天上午，12345市长热线召集相关部门，专门就城市养狗管理问题进行协商，商讨解决办法。

　　据省疾病预防控制中心介绍，杭州市今年1—9月有21万人被咬伤，其中6人死亡。今年6月以来，12345市长热线共接到各类犬类投诉480件。主要反映问题有影响环境卫生，楼道、公园、小区随地大小便；犬声扰民；遛狗不按规定，不拉狗绳，在非遛狗时间遛；以及各类犬只扰民伤人后引起的纠纷。

　　破解之招

　　一：改善犬类执法装备

　　市城市管理行政执法局副局长邵根松说，目前，城管执法局对无证犬、流浪犬、伤人犬的捕捉依旧使用木棒、狗钳等简陋工具，但不能满足执法的实际需要，“而且使用原始工具捕捉，犬只出血、死亡时，群众会认为执法不文明。”为此，邵根松呼吁在保证安全使用的前提下，改善犬类执法装备，在执法局配备一定的麻醉枪械，通过培训上岗的方式，让部分队员掌握枪械的使用技能，在犬类执法过程中投入使用。

　　二：采取“实名制”的购犬规定

　　“加强犬类销售环节的管理首先要规范宠物市场，依据现行《杭州市限制养犬规定》，取缔存在市区城区多年的销售摊点；其次，防疫部门要控制外地犬无序流入市场，做到先免疫后销售准入制度；再由工商管理部门和城市管理部门共同建立凭《犬类准购证明》，采取‘实名制’的购犬规定，从源头上控制无证犬只流向社会。”

　　邵根松建议各相关职能部门在销售源头上各司其职，设立各种常住便民机构，建立犬类销售现场免疫、办证制度，组织开展销售、防疫与办证的“一条龙”服务活动。

　　三：《限制养犬规定实施细则》正在草拟中

　　为增强《杭州市限制养犬规定》的可操作性，目前犬类主管部门正在草拟《杭州限制养犬规定实施细则》。“在细则中，进一步明确了可养犬品种，目前初步决定有20多个品种；重点限养区的范围也进一步得到明确，杭州绕城公路以内的市区都是重点限养区；同时细则中，办证、审批等行政许可程序更加明确，各相关职能部门明确自己的职能范围，提高办事效率。”杭州市市容环境卫生监管中心的所卫东书记说。

　　四：成立宠物协会

　　犬类主管部门委托宠物协会，协调有关管理部门及技术人员，组成培训小组，定期（每半年一次）开展养犬知识培训。犬类主管部门在办理养犬许可证及年度注册时，向犬主提供服务咨询，发放《安全文明养犬告知书》等。