[策划人语]珠三角富有了，长三角发展了，古老的黄河三角洲能否焕发生机？山东省委、省政府近期确定将“实施黄河三角洲开发战略”，列上省委省政府工作的议事日程，这意味着一轮开发“黄三角”的热潮即将或正在这片年轻的土地上兴起。我们渴盼黄河的复兴，我们渴盼黄河三角洲的发展，我们更渴盼共和国最年轻最具潜力的土地，早日披上现代化的盛装。——张广德荒碱地将兴起新城市群———访山东省政协原副主席李殿魁导报记者张广德济南报道

　　“现在黄河三角洲的开发已经取得了很大成绩，已经成为山东经济发展中最具活力的地区之一。昔日的‘北大荒’面貌有了很大改观，当地群众的生活水平有了很大提高，环境生态优化，这一切使我非常高兴！”满头银发的东营市原市委书记、市长，山东省政协原副主席李殿魁精神矍铄，谈起黄河三角洲开发与黄河口治理滔滔不绝，对黄河的感情溢于言表，曾被人称为“黄河书记”。

　　稳定现行黄河流路是开发前提

　　“我为什么特别关注黄河口现行流路的研究？因为长期稳定黄河口现行流路是黄河三角洲大开发的前提条件，决定东营市发展的现在和未来。”李殿魁特别强调。

　　当年，他向国家计委陈述开发黄河三角洲的理由，计委负责人问的第一个问题就是：黄河入海口能不能稳定？李殿魁回答说：稳定30年没问题。以现在的科研成果来看，只要建设巧用海动力双导堤工程并辅助其他措施，稳定100年也没问题。

　　据了解，在我国的三大三角洲中，长江三角洲、珠江三角洲早就发展成为国家的经济支柱地区，而黄河三角洲却土地荒芜、生活贫穷。究其原因，就是黄河尾闾频繁摆动的不稳定状态，破坏了生产要素的优化组合，造成了开发迟缓。从1855年黄河重返利津流路，其河口在北到套尔河、南到淄脉河河口的大范围内摆动10次，这种不稳定状况严重制约着黄河三角洲的全面开发。山东省把黄河三角洲开发建设作为两大跨世纪工程之一，国家把这里作为生态农业开发示范区，联合国开发计划署把“支持黄河三角洲可持续发展”作为支持《中国二十一世纪议程》的第一个优先项目援助实施，所有这些都是以黄河口稳定为基础和前提的。如果河口不能稳定，一切免谈。当初东营建市选址长时间不能确定，就是受黄河入海口频繁摆尾的影响。

　　为了长期稳定黄河口现行流路，执着的李殿魁走上了科研之路。他发起并负责了“八五”国家科技攻关计划增项《延长黄河口清水沟流路行水年限的研究》，课题报告早已通过专家鉴定，并得出了“通过导流、疏浚、高水位分洪和海岸保护等海陆综合治理措施，可使黄河现行入海流路稳定100年以上”的科学结论。他主导的《巧用海动力输沙建设黄河口双导堤工程技术研究》被列为山东省“十五”科技攻关项目，该项目是实现河口长期稳定的海上工程技术，现已通过两院院士的直接鉴定，得到鉴定专家的高度评价：“该项目在黄河口治理研究方面做出了重大贡献，研究成果总体上达到国际领先水平。”

　　黄河三角洲具备发展的巨大优势

　　“黄河三角洲拥有独特的优势，发展潜力巨大，可以实现后来居上，与世界大河三角洲相媲美，对此我充满信心！”李殿魁说这句话时语气坚决，目光深邃。

　　他说，黄河三角洲位于北纬38度濒海地区，这是最适合人类生存的区域。世界经济发展的历史表明，大江大河入海口三角洲地区是孕育人类文明的摇篮，是促进流域经济发展的“火车头”。在当今世界，大江大河三角洲面积只占全球面积的3.5%，却集中了世界上2/3的大城市，养育了世界上75%的人口。上世纪80年代，以建立深圳特区为标志的珠江三角洲开放，掀起了改革开放的第一次浪潮，带动全国实现了国民生产总值翻一番的第一步战略目标；进入90年代，以上海浦东开发为标志的长江三角洲开放开发，掀起了改革开放的第二次浪潮，进一步带动了长江流域的经济发展；黄河三角洲的全面开发，必将带动黄河经济带和环渤海经济区的发展与腾飞。

　　从地理位置上看，这里处于由山东半岛和辽东半岛环抱的渤海湾中心，是环渤海经济区和黄河经济带的交汇点，是东北经济区、京津唐地区和山东半岛的重要通道，与日本和朝鲜半岛都相距不远，具有巨大的开发价值和经济发展潜力。

　　这里资源丰富，尤其是土地资源丰富，这是其他三角洲无法比拟的优势。目前，全区有1.77万平方公里土地,人均占有土地5亩，是全省人均占有土地资源最多的地区。有大量尚未开垦开发的荒碱闲地，黄河挟带的泥沙不断淤积成土地，是全国稀有的可新增土地的地方。在其他沿海地区土地资源消耗殆尽的情况下，这里的土地资源有特殊的吸引力。另外，这里的石油天然气资源、盐卤资源丰富，也为发展化工业创造了条件。港口、公路、铁路、航空等交通设施，都处于快速规划建设发展阶段，一旦形成发达便捷的交通网络，将极大促进和带动这一地区及鲁北经济的发展。他坚信将来会形成黄河三角洲城市群，东营和滨州之间会发展为城市带。他呼吁各项政策向黄河三角洲地区倾斜，这对完善区域经济调整，解决山东经济发展不平衡问题具有重要的现实意义。

　　李殿魁表示，省委、省政府对黄河三角洲发展十分重视，从80年代规划发展开始，历届党代会、政府工作报告都会提到三角洲发展问题，90年代初就列入山东省两大跨世纪工程之一。发展黄河三角洲高效生态经济在连续列入国家“十五”计划和“十一五”规划的基础上，山东省委、省政府近期确定实施黄河三角洲开发战略，目前又制定了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，这一规划的实施，必然推动黄河三角洲发展出现新的高潮！

　　扩建港口 为子孙留一片洁净

　　李殿魁指着大比例尺地图告诉记者，这个地方是东营港，依托港口工业会有大的发展。从黄河口两岸至小清河口地区，应该特别注意自然生态保护，减少污染，留一片净海。

　　李殿魁说，港口是区域经济发展的长期推动力，世界各大河经济的发展无不以港口为龙头。但是，由于港口未能形成规模，东营傍河靠海的优势一直未能发挥，区域经济发展受到了严重制约。在科技经济发展的今天，港口功能已从单纯的货物集散运输，转变为世界经济大循环中的纽带和大工业生产的枢纽。美国密西西比河三角洲通过河道整治，促进了新奥尔良的巨大发展；荷兰在莱茵河三角洲治理中重视港口建设，使鹿特丹成为欧洲的门户和经济中心；我国的上海、广州、深圳等地也都发展成为当地乃至全国的经济枢纽。东营港口的建设是龙头中的龙头，对黄河三角洲生态经济发展具有十分重要的作用。

　　从山东省区域经济发展来看，鲁北地区长期有海无港，交通闭塞，致使鲁西北地区经济发展缓慢。东营港处于鲁北产业聚集带的中心位置，有利于发挥经济发展的辐射和带动作用，互成为区域经济发展的加速器，改变经济布局的失衡状态。从目前来看，环渤海有三大经济腹地，即以大连港为控制点的东北重工业区；以天津港为控制点的京津冀地区；以东营港为控制点的鲁北和黄河经济带。如果黄河恢复了航运，东营港的腹地可深入中原、西北地区，有远见的专家早已看到了这一地区的广阔发展前景。而且，李殿魁坚信，通过治理黄河是可以恢复航运的，完全可以形成海河联运的交通干线。他刚从西藏考察归来，他认为，将来的黄河发展方向是河口固定，河势稳重，鲁水鲁用，藏水入黄。引藏水入黄不仅是可行的，而且是人民治黄未来必然的发展方向。

　　李殿魁特别强调，要坚持有所为、有所不为，实施重点突破，优化资源配置，积极发展新兴产业；坚持可持续发展，全面规划，统筹兼顾，开发与保护并重，提高资源利用效率和后续发展能力。要根据黄河三角洲特殊的地形地貌、生物种类所形成的湿地生态系统，科学制定生态保护规划，正确处理开发与保护的关系，以保持生态平衡、改善环境质量为前提，坚持在保护中开发与开发中保护相结合，促进经济、社会和生态环境的协调发展，为后代留一片净海、净地、净空，这是东营市为黄河三角洲的开发，为山东的社会经济发展应该做出的贡献！第12 3 4 5 页