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与很多城市一样，被称为“城市建设第一难题”的违法建筑问题，同样困扰着正在快速发展的贵阳市。如何解决这个问题？贵阳市金阳新区给出了自己的答案，在刚刚过去的10天时间里，经过精心组织，采取强有力的措施，一举拆除违法建筑近12万平方米。
项目建到哪里违法建筑就跟到哪里
据金阳新区管委会负责人介绍，自新区开发建设以来，违法建筑屡禁不止，且呈现愈演愈烈之势。今年4月，金阳有关单位通过普查发现，新区内有违法建筑已达91.8万平方米。而目前金阳新区依法审批的在建项目面积约为700万平方米，已竣工项目总面积260万平方米。违法建筑总面积竟占依法审批项目竣工面积的35%。如按照国家有关农房合法补偿标准每平方米870元计算，政府将要支付8亿元的补偿费；如按照农民自拆补偿及奖励标准计算，政府也要支付1.84亿元的补偿费。
这位负责人介绍，在金阳新区，少数村民与外来人口相互勾结，非法买卖土地，修建违法建筑，抢栽抢种呈蔓延态势。突出表现在规划区内，项目建设到哪里，违法建筑就修建到那里，与新区建设抢时间抢速度。以正在修建的贵阳至金阳第三条快捷通道———贵金线为例，前期踏勘不到两个月，仅在阳关村贵金线道路红线内违法建筑成片拔地而起，竟达8万余平方米，其中最大的一栋规模有六层六千平方米的简易结构建筑。“违法建筑这‘城建第一难题’5年来紧紧伴随着金阳新区建设的每一个阶段，每一个环节。”这位负责人说。
违法建筑的泛滥，严重阻碍了新区的建设与发展。使新区依法征地拆迁补偿工作无法开展，修建违法建筑者漫天要价，迫使项目建设无法如期实施；同时造成十分恶劣的错误导向，误导农民“种房”可以暴富，形成村民弃耕种房，违法致富。少数村民组长、村干部带头违法买卖土地，并将大量的土地卖给外来户修建违法建筑，公然抗法，置法律法规于不顾。
十天“攻坚战”拆违12万平方米
为确保新区建设顺利进行，贵阳市委、市政府对新区拆违问题进行了多次研究，并于10月19日作出决定，从10月23日至11月2日期间，在金阳新区开展一次为期十天的大规模集中打击违法建筑专项行动。
贵阳市金阳新区拆违领导小组组织了城管、公安等20多个部门数百人，在10天时间里对新区皂角丫、养马村、阳关、下麦村、“森活林城”等八个区域展开了一场拆违“攻坚战”。据统计，10天共拆除违法建筑近280栋，共计近12万平方米。
金阳管委会负责人表示，这次大规模拆除违行动，沉重地打击了猖獗的“种房”牟取暴利之风。“可以预期，通过这次拆违行动，将在相当长的一段时期内金阳新区将有效地遏制住违法建筑的产生，它将在金阳新区建设史上具有重大意义。”
保护合法权益拆违赢得群众好评
违法建筑对很多地方政府而言，都是感到头痛的问题。那么，金阳新区是怎样“握”住这块“烫手山芋”的呢？昨日下午，贵阳市委、市政府召集各区市县政府负责人以及各相关部门负责人举行金阳新区拆违现场会，其目的就是要各地学习这次拆违行动的经验。
今年4月以来，金阳街道办事处开展农房初始登记，以确保农民合法权益，并与相关部门配合，对每户农民的住房进行调查、摸底、取证、明确产权。根据普查确权统计，普查前金阳新区农户持有宅基地土地使用证、农房建设许可证和农房产权证的仅占普查户数的5%，房屋面积为14.4万平方米。有356.4万平方米的建筑为无证房屋。为了确保农民的合法权益，依据贵阳市政府有关文件精神，认定了无证房中的273.6万平方米为合法农房。
而在拆违方面，制定的自行拆除建筑的补偿奖励政策明确：凡在2006年3月1日前自拆违法建筑的农户，给予适当补偿。给违法建筑的修建者有一个自拆时限，并减轻其经济损失。还规定3月1日之前未自拆的和之后修建的违法建筑不享受补偿及奖励政策，并责成有关部门依法强拆。同时在今年加大了宣传力度。今年初至此次行动前，金阳新区、高新区已经拆违6万余平方米。同时，一些村民也经法制宣传，自拆违法建筑达1万多平方米。
金阳管委会负责人在介绍经验时表示，如此大规模的拆违行动，由于前期确权、摸底工作细致、现场组织得力、打击目标界定准确，从而未发生一起冲突或阻碍执行公务事件，达到了预期目的。
对于此次拆违行动，群众给予了高度评价，一位当地居民对新区有关负责人这样说：“你们拆的都是些有权、有势的人修建的违法房屋，这些人终于受到惩罚……”而一位违法建筑房主则说：“我家被拆了三大栋，以后再也不敢乱修了”。
贵阳市市长袁周在会上表示，贵阳的经济社会发展正处于关键时期，比如城市区域在不断扩展，重点建设项目多。贵阳也面临许多问题，其中一个就是违法建筑问题，一些建设项目无法落实，就是违法建筑多，导致征地拆迁成本成倍上升。他对此次拆违行动给予高度评价，并指出，对违法建筑必须严厉打击，因为“对违法的忍让，就是对守法百姓的伤害。”他要求今后各地的拆违工作中，对村干部、机关干部带头修建违法建筑的，必须予以严惩。 | |
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