铁路专家告诉记者,从成本核算的角度来说,铁路客运的人/公里成本要高于货运的吨/公里,但收入却远不如货运,只占据全部收入的1/3左右。如何制订合理的收益模式成为首当其冲的问题。
一直以来,我国铁路的客运价格都执行全国统一的政府定价,2000年经批准后,允许部分铁路旅客票价以公布的《铁路旅客票价表》为基准上下浮动。 不过近年来,铁路客票降价的情况寥寥无几。
而在票价之外额外收取一笔建设基金,旅客的感受就是票价涨钱了。消费者希望票价下调,铁道部希望维持高位,二者之间出现需求错位。而其背后蕴藏的深层原因,在于我国铁路融资渠道不畅通的尴尬。
来自铁道部的数据显示,目前在铁路的建设投资中,除了政府和银行的资金,铁路直接面向市场的筹资数量不到10%。建设的资金压力,一定程度上也引发了铁路票价改革的尝试,但这种成本转嫁给消费者的模式并不能改变铁路融资的根本难题。(据《中国经营报》) |