女大学生殒命“黑车”

　　前不久，南京高校又发生了一起学生乘黑车被撞事件。国庆7天长假，离家已久的大学生归心似箭，公交车站的拥堵使得南京某高校的两位女大学生竟选择了乘坐“黑车”去火车站。当“黑车”行驶到东杨坊附近时，与其他车辆相撞，“黑车”被撞得面目全非，玻璃碎片遍地都是。这起事故让乘坐“黑车”的其中一名女大学生送了命，断送了她大好的花样年华。而另一名女生现在仍在医院的重症监护室里接受抢救。

　　原本应该是举国同庆、全家团聚的日子，现在这两名女大学生的家人却正陷入无尽的悲痛之中！

　　悲痛的同时，我们应该深思的是，为何应该取缔的“黑车”，在南京的各个大学城里，仍然有着如此旺盛的生命力？

　　探秘大学城里的“黑车”

　　去年近年末时，原本在仙林大学城里横行的“马自达”三轮车突然消失了踪影。原本以为政府的整治终于见到了效果，仙林的学子不会再受到“黑车”的危害，可没过多久，在50路与70路公交车的底站附近，就出现了许多“出租车”——奇瑞ＱＱ小型私家车。

　　这些车辆看似私家车，其实只不过是经过精心包装过后的“黑车”，根本没有营运资质！这些车的车主大多把车子停在一旁，然后去公交车底站兜生意。有的专门跑长途，比如去汽车站和火车站，还有些车只在仙林大学城里兜转。从车队的阵容就可以看出这里市场的庞大。

　　江宁大学城里的“黑车”大多是小型的面包车，四周的窗户都贴上了黑色的遮阳贴膜，看不清里面到底坐了多少人。“黑车”一般也都是做学生的生意，有到火车站的，也有到附近的东山镇的，而去东山镇的学生通常都是几个人一起包一辆“黑车”过去。

　　据观察，记者还发现了一种这里独有的现象：东山镇上一些网吧的面包车服务到家，上门接学生去上网！而这种接送竟是完全免费的！但仔细一想，其实这点车费相对于学生在网吧里的消费来说简直是九牛一毛了，间接的收费，那么这车也应属“黑车”。学生图方便，网吧竞争图盈利，这种关系便持续稳定地保存了下来。

　　每到假期，学生们提着行李，刚出中央门长途汽车站，就有许多中年男子或妇女主动上前问你要不要车。虽不讲明，但是大家早已心知肚明，这些都是“黑车”在兜生意。有的是车主，也有的是“黄牛”。

　　尤其是到了学生开学的时候，这里的生意异常得好。而那些拉客的人一般也比较喜欢拉学生模样的人，一来容易“宰”，二来路线一致，省油又省力。繁忙的时候，拉客的人简直是到了疯狂的地步：在汽车站的出站口大声叫喊：“到仙林的，上车就走！”“到江宁的，就差你一个了！”

　　而那些“黑车”就停在汽车站附近的一条小巷子里，很整齐地排列着，据说每辆车的车位还是相对固定的，也有着行业运行的潜规则。拉客的人会把你带过去，还会热情地帮你扛行李，价钱随繁忙的程度而上下起伏。但总体还是会让你觉得比扛着行李挤公交车方便，比打的便宜。

　　“黑车”缘何顽强不息

　　“黑车”市场主要针对学生，为什么在大学城里，“黑车”市场会如此庞大，并且经过政府几年的整治，仍然顽强不息？

　　南京师范大学大四的王同学告诉记者，“虽然知道不安全，但是我也经常坐‘黑车’。因为我经常要到后面的南京中医药大学和南京工业职业技术学院去找同学，等公交车很浪费时间，不知道要等多久。”“去南中医的车次还相对多一点，但是很挤，像坐97路，基本上都是插进去的。去南京工业职业学院的车就更少了，我只坐过107路，据说107路只有两辆车在倒班，有时候半个小时根本等不来一班车！而且白天坐‘黑车’跟坐公交车的价格是一样的，所以综合来说，我觉得还是‘黑车’方便一点吧！”记者问其是否知道‘黑车’经常发生交通事故时，王同学表示听说过，但是没有见到过，“应该不会发生在我身上吧？”他说。

　　到江宁大学城，坐过公交车的人都知道，那简直就是罐子车！学生太多，而公交车的线路与班次相对起来太少。在南京医科大学上车，基本上都要从后门上车了。南医大一名不愿透露姓名的女同学说：“南金线和大同线实在是太挤了！但如果要去东山镇的话，没办法，还是要硬着头皮挤啊！去火车站的话，只能挤南金线的区间线路了。有时候觉得坐公交车其实也挺危险的。”记者问：“难道比坐‘黑车’还要危险？”她笑了笑说，“差不多了！因为公交车那么挤，摇摇晃晃的，看上去就不怎么安全，而且江宁这边的车有的实在是太破了！”问其如何看待“黑车”，她说：“挺方便的啊！但我一般只有在等公交车等急了的情况下才会坐‘黑车’。”

　　中央门汽车站的“黑车”市场可谓历史悠久，并不是像大学城那样只是近几年来的问题。只是大学城的兴建，给他们带来了更多的生意和盈利空间，因为那里没有直达大学城的公交车。假期结束，学生归校，肯定都是拖着重重的行李箱。要拖着行李箱去挤公交车，想起来就觉得累，还要转车，很麻烦。而“黑车”车主正是抓住了学生的这一心理，广纳财源。

　　有句话叫“存在即是合理”，交通的不方便，学生乘车时的侥幸心理，使得短时间内就取缔“黑车”成为不可能。在谴责“黑车”车主，呼吁取缔“黑车”的同时，我们也应该看到有关部门在这方面做出的努力。

　　“管也难，不管也难”

　　对于“黑车”的猖獗，运管执法人员对此有苦难言，“管也难，不管也难”，曾有执法队员这么对记者说。那么，“黑车”问题的症结到底出在哪儿呢？

　　一位运政执法人员告诉记者，由于执法权受限，同样在道路上执行执法任务，运政执法人员却不具备交警具有的某些强制性措施的权力。譬如，《中华人民共和国道路交通管理条例》第六十八条载明：“除公安机关外，其他部门不准在道路上设置检查站拦截、检查车辆……”此外，运政管理相关的法规对违章者不合作时的情况没有明确责任，如拒检逃逸，法律法规没有明确赋予运政执法人员有追踪堵截权，即使拦截下来也没有重罚规定，当事人无所畏惧，执法者本身为无追踪权为难，更为追踪后万一发生交通事故难以逃脱法律责任顾虑重重。

　　2003年11月1日，《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理细则》正式宣告生效一年多来，《细则》中的禁止客管部门自行销毁、处理被扣“黑车”的举措，一方面体现了人性化执法，然而另一方面却不得不承认它在无形中成为客管部门处理、打击“黑车”的一处“软肋”。

　　南京市运管处有关人士表示，现在市场上约有1万余辆无营运证件的货运“黑车”，而有货运资格证的正规货车仅有2000多辆，非法车和正规车的比例是5∶1。今年3月底以来，南京市公安局公交治安分局把配合政府主管部门打击整治非法客运“黑车”，维护城市公共交通形象作为一项重要工作，抽调精干警力，先后成立了驻市客管处、市运管处两个警务室，全力配合行业主管部门开展打击“黑车”工作。截至目前，共查缉非法营运的“黑车”1225辆。其中，大中型客车100辆、轿车317辆、微型面包车808辆；已处理1160辆，占缉获总数的89．8％。

　　尽管如此，从那些含辛茹苦地把子女送到大学念书的家长的角度来看，他们期待着相关部门出台更多的针对大学城周边“黑车”的整治措施。

　　为了生命，警惕黑车！