20所中小学开放体育场所

　　列入全国试点学校分布在越秀荔湾两区，每天开放时间不少于2小时收费低廉

　　昨日，全省学校体育场馆向社会开放试点工作会议在广州举行。广州市越秀区、荔湾区20所“全国体育场馆向社会开放试点学校”正式授牌，而全国试点将从2007年1月开始，周期两年。(本报7月21日对广州学校开放体育场所状况作过详细报道)

　　据介绍，学校体育场馆向社会开放的前提是:满足学校体育教学和学生体育活动需要，保证学校正常教学秩序，遵守校园管理规定。体育场馆利用空闲时间向社区居民、社会体育组织、机关企事业单位和青少年学生开放，除节假日、公休日、寒暑假向社会开放外，每天保证开放时间不少于2小时。

　　据悉，全国试点学校范围将进一步扩大。全省各市可推荐符合条件的5所学校申报试点，其中珠三角地区各市可推荐10所。在试点阶段，省成立试点工作小组对试点学校进行跟踪调查，探索总结和推荐适合不同地区的学校体育场馆向社会开放的长效机制，并拟订《全省学校体育场馆向社会开放实施办法(试行)》及实施细则。而首批开放试点工作将从2007年1月起，每一个试点周期为两年。

　　此外，为配合全国学校体育场馆开放试点，国家体育总局中体产业集团所属的中体保险经济有限公司，新近推出了学校体育场馆向社会开放的“公共责任险”。在学校开放过程中，如果发生意外事件对进入学校参加体育活动的人员造成人身伤亡和财产损失，依法应该由学校赔偿的经济民事责任转移到保险公司来承担。

　　据市体育局群体处介绍，学校开放体育场馆价格有望比社会场馆低。不少试点学校的有关负责人也表示，尽管省内还没有最后定下有关实施细则，但收费应会比社会场馆低。荔湾区某试点学校向记者举例最新拟定的参考价格:租用该校田径场，每租用半天的价格最高为1800元，足球场租金则从每小时100元到550元不等；篮球场分场租或按人次收费，场租由每小时80到200元不等，而按人次收费的每人每小时3～5元；乒乓球桌每小时5～8元，羽毛球场每小时10～35元等。

　　首批开放体育场的学校

　　越秀区

　　少儿体校　朝天路小学　惠福西路小学　环光路小学　桂花岗小学　华侨外国语学校　市第三中学　市第七中学　育才中学　培正中学

　　荔湾区

　　市第四十三中学　市第五十九中学　金道中学　海中小学　海北小学　南漖小学　葵蓬小学　何香凝小学　龙溪小学　西塱小学

　　针对家长和市民关心的几个问题，有关专家作出解答

　　开放场所并非“必须免费”

　　随着“授牌”，广州市20所中小学将正式开放其体育设施，其开放时间将如何制定？怎样收费，会不会导致乱收费？开放体育设施会不会与正常教学冲突？……昨日，记者特地带着一系列大家关心的问题，向有关专家请教。

　　安全谁保障？

　　政府统一购买“公共责任险”

　　安全问题长期以来一直困扰学校体育场馆开放工作，也是师生、家长们最为担心的一个问题。

　　广州市教育局体育卫生艺术教育处处长谢光沛说，实际上在国家新推的“公共责任险”出来前，广州20所试点学校中部分学校已经与承租体育场馆的企业签订协议，由企业购买商业保险。如广州市龙兴业广告有限公司三中体育活动中心与太平洋财产保险公司广东分公司签署“学校运动场所公众责任保险方案”，出资为前来运动的人员买保险。规定除了个人原因外，被保险人在开放的体育场馆内发生的人身伤害都由保险公司“买单”。谢光沛说，已经由企业买了保险的学校可能不再补买保险，但没有实行保险的试点开放学校一律要购买这一“公共责任险”，目前计划由政府统一购买。

　　设施损耗谁补偿？

　　体彩拨款、社区合办、企业承包

　　除了安全问题以外，对很多学校来说，还担心开放体育场馆会造成体育设施的损耗，而后无人“埋单”。

　　对此，省体育局有关负责人表示，广东省将从体育彩票公益金中划拨一定资金，对参加试点的学校进行一次性的经费扶持，初步决定每校经费为2万元。

　　同时，谢光沛建议，试点学校可以走与社区合办的模式，将学校的体育设施归入社区统筹，再从社区体育经费中划出一定资金用于学校体育场馆维护。此外，学校将开放的体育场馆承包给企业进行经营管理，企业收益的其中一部分也可用于设施维护。

　　是否免费开放？

　　难以全部做到，将低于市场价格

　　“目前有一种认识，认为学校体育场馆开放意味着免费，甚至有人说开放场馆收费也属于学校乱收费，这是误解。”省教育厅副厅长李学明说，如果条件允许，通过政府购买服务可以提供免费开放，但目前难以全部做到。因此，学校体育场馆开放并非“硬性免费”，对有的试点学校来说，是允许适当收取费用的，同时也能更好促进更多学校参与开放试点。

　　至于体育场馆开放收费标准，广州市参照市面上各种类型体育场馆收费情况，经过反复调查及征集意见后拟出学校体育设施开放的参考标准。

　　谁来负责管理？

　　学校协调、俱乐部管理、企业经营

　　省教育厅副厅长李学明认为，广州市在开放学校体育设施中摸索出的经验可供全省借鉴。目前，广州市学校体育场馆开放的组织和管理模式大概分三种:一是学校自主开放，自己组织人力物力进行管理和协调，分为免费开放和适当收费两种模式；二是依托青少年体育俱乐部管理，采取不同时段的免费或有偿服务；三是委托经营单位来经营，双方签订协议，明确责任:企业经营，学校监督，在经济上还实现了双赢。“因而，对多数学校来说，并不存在加重人力负担的问题。”

　　试点学校直击

　　市三中　教学区开放区分开

　　昨天是周末，记者在广州市第三中学看到，虽然市民踊跃前来健身，但他们都只能由学校侧面的“特别通道”进入。“因为学校教学区和开放区是完全分开的。这样一来防止外来人员进入校园范围，学生上学很安全，来运动的市民也很安心。”该校有关负责人笑着说。

　　据介绍，市三中开放体育场馆走的是委托企业经营的道路，该校与广州市某公司合作成立了三中体育活动中心。学校可以开展的项目包括篮球、羽毛球、乒乓球、足球、田径等，刚在今年10月份竣工的游泳池也向社会开放了。

　　该负责人告诉记者，来运动的市民主要集中在晚上和周末，热门项目要提前预订还不一定有。“不只是附近居民，有些远一点地方的人还专门开着车来打球！”开放一年多来，共接待前来运动的市民15万余人次，平均每天达300人次(足球90人，篮球160人，羽毛球50人)。

　　朝天路小学　已向周边居民开放

　　相比起三中的“阔络”，地处老城区的朝天路小学就显得十分“局促”。尽管如此，记者昨天在朝天路小学的小小校园里看到的也是热闹非凡:学生平时出操集队的小广场上演七人足球赛；而在“足球场”和篮球场之间的小空地，则成了老少咸宜的踢毽子场所；建在室内的羽毛球场和乒乓球场则人头攒动。

　　学校副校长王桂芳说，老城区居民可以锻炼和健身的场所不多，学校体育场馆开放后肩负“重任”，因此学校必须因地制宜，把可利用的空间都要考虑到。“事实证明，学校体育场馆开放很有必要，现在周末来学校锻炼的居民很多。居民觉得在学校里运动既方便，又安全。”

　　采写:南方日报记者　谢苗枫　戴学东　通讯员　陈建族

　　图:

　　培正中学足球场设施条件为一流。市民今后也有机会享用。　(资料图片)