《联合声明》呼吁促进军事对话与交流,开展机制化的防务合作,继续落实《南海各方行为宣言》,在共识的基础上,“为最终达成南海行为准则做出努力”。翟崑表示,对于东南亚各方而言,这是“一句有力的承诺”
为支持东盟发展,中国向东盟相关发展项目捐出了两个“100万美元”;为地区和平稳定,中国提出尽早加入《东南亚无核武器区条约》;为化解南海争端,中国承诺为最终达成南海行为准则做出努力……
10月30日,温家宝总理与东盟领导人在中国-东盟纪念峰会后签署的《联合声明》,受到东盟国家的一片赞誉。 马来西亚总理巴达维表示,中国和东盟的互信程度显著提升,“中国不仅是地区大国,在国际和平与安全上也发挥着积极作用”。
“中国在促进地区组织合作的过程中一贯积极主动,这一次也不例外。关键是东盟对中国的善意举动也能做出同样的回应。”中国现代国际关系研究院的东盟专家,东南亚研究室主任翟崑评价说。续合作
自贸区正形成
《联合声明》回顾过去15年的合作历程后指出,设想中的中国-东盟自由贸易区正在形成。2005年,双方贸易额达到1303.7亿美元。东盟对华实际投资总额达到31亿美元,中国2005年对东盟成员国投资为1.58亿美元。中国-东盟的重点合作领域已由5个扩大到10个,包括农业、信息通讯技术、人力资源开发、双向投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游和公共卫生。此外,双方还签署了若干谅解备忘录。
中国和东盟10国领导人表示,决心按时于2010年与东盟6个老成员国、2015年与柬埔寨、老挝、缅甸和越南实现货物贸易自由化;逐步实现涵盖众多部门的服务贸易自由化;在中国和东盟建立一个自由、便利、透明并具有竞争力的投资机制;建立中国-东盟贸易、投资和旅游促进中心;促进中小企业发展以及它们对地区经济的参与。加强财政金融合作;支持东盟实现经济共同体。
此外,《联合声明》中还对一些新领域的合作予以肯定,如确保能源安全、能效和开发替代及再生能源方面的合作等。定基调
东盟主导区域进程
声明的第一部分“共同迈向未来”指出,各国的目标是共同努力推进战略伙伴关系。“这一战略伙伴关系将对东盟与其他对话伙伴的对话关系起到促进作用。”
翟崑认为,这句话具有双重涵义。首先,中国与东盟的战略伙伴关系发展较快,希望其他对话伙伴也能跟进;其次,中国与东盟的关系是开放的,利他的,而不是像一些西方人士认为的那样,会和其他大国关系相抵触。这种战略伙伴关系不仅对中国有利,对其他大国关系也有促进作用。
不仅如此,中国还确认了东盟在东盟地区论坛、东盟与中日韩(10+3)合作以及东亚峰会等区域进程中的“主导作用”———在翟崑看来,这也是东盟国家最重视、最乐见的承诺。保安全
带头加入无核区
在朝鲜核试验的阴影下,安全问题成为此次峰会重点讨论的议题之一。温家宝总理30日在纪念峰会上的讲话中表示,中国支持建立东南亚无核武器区,愿尽早签署《东南亚无核武器区条约》议定书。
“中国早在两年前就已做出类似表态,”翟崑告诉上海东方早报记者,“早日加入东南亚无核区,能够体现中国对东南亚地区毫无敌意,更不会使用武力,愿意为地区和平稳定做出贡献。”
“不论是自由贸易区谈判、一体化条约、战略伙伴关系,还是加入无核区,中国都正做出表率作用。相信在中国表态后,地区其他国家也会考虑加入无核区。”翟崑评价道。
在维护共同安全方面,《联合声明》呼吁促进军事对话与交流,开展机制化的防务合作,继续落实《南海各方行为宣言》,在共识的基础上,“为最终达成南海行为准则做出努力”。翟崑表示,对于东南亚各方而言,这是“一句有力的承诺”。促交流
投资项目培养人才
温家宝总理在30日的纪念峰会后宣布,为支持东盟的发展,中国政府决定向东盟发展基金捐资100万美元;为支持东盟一体化倡议下的有关项目提供100万美元援助;今后5年为东盟培训8000名各类人才,并邀请1000名东盟青少年访华。
翟崑认为,各国领导人对开展青年交流予以极大重视,“中国和东盟正在想办法通过各种各样的渠道增加双方年轻人交流的机会。”《联合声明》倡议启动中国-东盟青年领袖会议、中国-东盟青年企业家协会、中国-东盟青年公务员交流项目等旗舰项目;设立中国-东盟名誉奖学金;支持中国-东盟研究中心;增进双方媒体人士、学者和二轨机构、国会议员和民间社会的交流。联合声明关键词
战略伙伴关系
“中国与东盟将共同努力推进战略伙伴关系。这一战略伙伴关系将对东盟与其他对话伙伴的对话关系起到促进作用,为地区和平与稳定做出巨大贡献,从而确保双方的人民享有持久繁荣与进步。”
中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任翟崑说,战略伙伴关系是中国与其他国家地区关系的最高形式。中国与东盟致力于加强这种关系,显示出中国东盟外交正稳步成熟。
无核区
“中方支持和欢迎东盟为建立东南亚无核武器区所做的努力。东盟赞赏中方签署《东南亚无核武器区条约》议定书的意向,将继续就此与中方协商。”
中国社会科学院亚太所副所长韩峰说,中国签署《东南亚无核武器区条约》对于其他有核国家影响很大。无核化的承诺意味着地区的安全与稳定,说明双方的互信已经进一步得到深化。
南海宣言
“中方承诺有效地落实《南海各方行为宣言》,在共识的基础上,为最终达成南海行为准则做出努力。这将促进本地区的和平与稳定。”
中国与东盟10国承诺保持高层往来;加强在非传统安全问题上的合作与信息交流;促进包括反腐败在内的刑事司法和执法合作;鼓励国防及安全官员之间的交流;共同努力维护本地区的海上安全;以东盟为主导,加强灾害管理和应对突发事件的地区合作,包括灾后重建和恢复。共同体
“我们承诺完全支持东盟实现安全共同体。”
东盟各国领导人在联合声明中高度赞赏中国继续支持东盟共同体建设的努力,包括落实东盟安全共同体、东盟经济共同体和东盟社会与文化共同体的行动计划、《万象行动计划》、《东盟一体化倡议》和其他东盟倡议。
联合声明说,东盟欢迎中国向东盟发展基金捐资100万美元,并提供100万美元,资助《东盟一体化倡议》项目。
自由贸易区
“将如《中国-东盟全面经济合作框架协议》所展望的那样,努力尽快达成协议,逐步实现涵盖众多部门的服务贸易自由化和在中国和东盟建立一个自由、便利、透明并具有竞争力的投资机制以促进投资。”中国-东盟纪念峰会联合声明表示,中国与东盟决心按时于2010年建成中国-东盟自由贸易区,包括2010年与东盟6个老成员国、2015年与柬埔寨、老挝、缅甸和越南实现货物贸易自由化。 |