上世纪90年代上海向苏南地区的产业转移而腾挪出空间发展三产，如今面临土地、劳动力、资源等发展瓶颈的苏南，又开始北上突破“天花板”，从而实现产业的换代升级。

　　10月30日，在新沂市第四届金秋贸易洽谈会上，由无锡市人民政府新区管委会与新沂市政府合作共建的无锡－新沂工业园正式签约，这是作为国家级高新区的无锡新区的首次跨市扩张。

　　“这是苏北地区学习借鉴苏南经验、加快苏北振兴的一次重大机会”，新沂市委书记周玉龙说。缩小苏南苏北差距一直是江苏的“心病”，而由苏南开发区与苏北开发区挂钩结对是该省新近开出一剂“良药”。今年7月，该省苏北发展协调小组第五次会议作出了南北共建开发区的决定。

　　苏南苏北合作共建开发区的思路是，在苏北10个现有省级开发区内，单独划出一块土地，由苏南苏北的开发区合作共建。这块共建土地由南北双方共同出资成立开发公司来管理，实际运作中由苏南的开发区负责规划、招商等工作，共建土地的收益按照双方的股本构成分配。

　　据悉，目前江苏选择了10个开发区作为苏南苏北共建开发区的试点，除新区之外，无锡锡山区、江阴市分别与徐州丰县和睢宁县签订了共建开发区协议。