新华网蒙得维的亚11月5日电（记者王帆廖元锦）以“移民与发展”为主题的第16届伊比利亚美洲国家首脑会议5日在乌拉圭首都蒙得维的亚闭幕，会议签署并通过了《蒙得维的亚宣言》和《蒙得维的亚移民与发展共识》等文件。

　　《蒙得维的亚宣言》指出，伊比利亚美洲国家将在解决移民问题方面加强双边、地区和多边合作与对话。移民接受国和输出国都有责任以国际法、人权法、难民法为基准对待移民问题，不要视移民为威胁和罪犯，应寻求利用移民对社会和经济发展有利的方面。

　　《蒙得维的亚移民与发展共识》说，应认识到移民现象是由贫穷、饥饿、战乱等引起的，所有移民的权利都应得到保障，不应因种族、文化、国籍、性别和宗教的不同而受到歧视。

　　为了实施联合国千年发展目标，消除饥饿贫困，促进发展，与会领导人将2007年确立为“伊比利亚美洲消除文盲年”，赞成西班牙首相萨帕特罗提出的设立提供饮用水和卫生设施基金，并呼吁发达国家和国际机构推行新型金融贷款机制，将债务转化为对教育、文化、卫生领域的资金投入。

　　本届首脑会议还通过了9项有关国际和地区问题的文件，其中包括伊比利亚美洲国家反对美国计划在与墨西哥边境修建隔离墙，以及要求美国取消对古巴实施了40多年的经济、贸易、金融制裁并停止执行违背国际法的《赫尔姆斯－伯顿法》等。

　　本届首脑会议于3日开幕。来自19个使用西语和葡语的美洲国家以及伊比利亚半岛的西班牙、葡萄牙和安道尔的国家元首、政府首脑或代表出席了本届会议，联合国秘书长安南和美洲国家组织秘书长因苏尔萨也应邀出席了会议。应出席本届会议的24位领导人中有将近一半因各种原因缺席，其中包括巴西总统卢拉、秘鲁总统加西亚、委内瑞拉总统查韦斯，是历届参加会议领导人人数最少的一次。

　　会议决定，第17届伊比利亚美洲国家首脑会议将于明年11月在智利举行。出席闭幕式的智利总统巴切莱特说，下届会议的中心议题将是“社会团结与社会政策”。