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在帮百姓解决困难的同时,自己也从中得到了很大的快乐和满足。
即使以后不能当代表了,也会尽自己的力,为群众说话,把群众的意见和呼声,反映到政府各个部门。海南省第一、二、三届人大代表 定安县人大常委会委员林光照木麻黄被清除后,河道水断面变宽了
酸:“河道清障伤了兄弟情”
10月19日,晚上7点刚过,定安县街上的大排档就摆开了阵势。一位身穿白色T恤、年近七旬的老人,边跟熟人聊天,边照看着小五金店。他就是这家小店的老板林光照。
个子不高、肤色黝黑的林光照的名片上印着四个头衔:海南省第一、二、三届人大代表、海南省定安县人大常委会委员、海南省天主教爱国会主席、海南省个体私营企业协会副会长。从1981年就开始当个体户的他,只读了7年书。谈及15年来的履职感受,林光照坦率地道出了其中的酸、甜、苦、辣。
从五金店往北200多米,就是南渡江定城河段。2004年,常到江边散步的林光照注意到,在河岸的沙滩上冒出了一排排木麻黄树。之后,他从定安县“三防办”(防汛、防灾、防洪办公室)得知,木麻黄已侵入河床,致河道最窄处仅余153米,离600米的安全行洪要求相差甚远。一旦洪水泛滥,将会威胁到两岸上万人的生命财产安全。
事关重大,林光照立即向定安县人大常委会反映了情况。随后,他多方走访,寻找这片木麻黄树的主人。不久得知,承包河道造林的业主,竟跟自己同姓。
按当地风俗,同姓就是同宗兄弟。林光照很在意这份兄弟情,这份建议到底要不要提呢?提了,自己的兄弟肯定会蒙受巨大的经济损失;不提,上万人的生命财产安全就会受到威胁。
反复权衡后,林光照还是向海南省人大常委会提交了建议。常委会和海口市政府均给予高度重视,按照该省“三防办”的要求,定安县砍伐了侵入河库的所有林木。然而海口市秀英区种植户的850亩林木迟迟未见动静。
2004年,在海南省三届人大二次会议期间,林光照等11名代表向会议提出《关于要求省政府与海口市人民政府协调落实南渡江定城河段河道清障的建议》。该建议引起海南省、海口市、秀英区三级政府的高度重视。同年8月,清障队伍依法清除林木587亩。
在林光照看来,600米是安全线,一点儿也不能差。林木清除后,他带着定安县“三防办”的技术人员到现场勘察,清障果然不足600米。林光照再次向海南省人大常委会反映情况,常委会立即建议该省“三防办”专家实地勘察,并明确划定清除范围。
同年9月,在圈定的120亩林木被清除后,林光照再次来到南渡江定城河段视察,经该省“三防办”勘察,河道过水断面已达600米的安全行洪要求。
河道清障的“心病”去了,同族兄弟的感情却也伤了。想起这件事,林光照的心里至今还是酸溜溜的,但是他说,如果让他重新选择,他还会这样做。修缮一新的清潭亭
甜:“赢得了百姓和政府的信任”
清潭亭紧临南渡江,是定安县的一处名胜古迹。传说潭底藏有五个泥人,县官为政清廉,政绩卓著,人民安居乐业,五泥人便会显现出来;县官昏庸、贪赃枉法或政绩平平,则五泥人便隐去不见。然而,因为疏于保护,此亭被毁。
当地村民曾多次提议,希望林光照牵头重建清潭亭。林光照不负众望,积极发动企业、个人和各级政府部门为修缮募捐,共得捐款12万元。并于2003年10月,恢复重建了清潭亭。历代诗人诗篇刻碑也立于亭边,成为定安一景,大家对林光照交口称赞。
林光照还担任很多政府部门的特约监督员,他被大家尊称为“林老”。虽然这些兼职没有一分钱报酬,可他干得津津有味。
一次,因为不满工商行政管理部门提高摊位费的做法,定城镇个体屠宰户聚集了100多人,准备罢市。危急之下,林光照直奔出事地点,在出示人大代表证件后,他开始向聚集的人群宣传法律知识,苦口婆心地说服劝解,事态渐渐平息了。
在林光照看来,当代表最幸福的是,能赢得百姓的信任和政府的肯定。因为建议提得合理,基本都能很快得到解决。比如调整税赋,每年当地税务部门对个体户调整税赋,他都参与,并积极提出合理调整的意见,这使得每次对个体户税赋调整工作都能顺利进行。因为积极带头纳税,他还被国家工商局授予“全国先进个体户”等荣誉称号。
林光照的代表证从不离身。只要有群众反映问题,他首先会征求定安县人大常委会的意见,获得批准后,再持证到有关单位视察。他说这样按程序办事,更有利于问题的解决。
2005年3月,富文镇镗树村群众反映村里缺水现象十分严重,500多村民需要救助。接到信息的第二天,林光照就向定安县人大常委会农村农业工作委员会反映,并共同赴实地调查。结果发现,该村的水井干涸,群众要到几公里外的地方运水。林光照迅速将调查意见转到定安县政府,希望能引起有关部门的重视并尽快解决。结果不到20天,有关部门便为村民建了一口17米深的水井,及时解决了村民饮水难问题。
在帮百姓解决困难的同时,林光照说自己从中也获得了快乐和满足。
苦:“当代表很辛苦,是群众的信任让我割舍不下这份责任”
回味15年的履职,林光照坦诚地说:“当代表很辛苦,是群众的信任让我割舍不下这份责任。再苦,也要做个清清白白的人。”
林光照的两个儿子都是退伍军人,老大结婚了,夫妻俩都没工作,一家大大小小,所有开销全靠一个小五金店支撑着,日子过得紧巴巴。可是林光照的诚信是出了名的,他对顾客承诺:小店不卖假货,不给回扣,实行三包。可是没有回扣,谁还愿意给他进货;只卖真货,价位根本拼不过同行。他的生意越来越惨淡。然而,林光照始终坚持着自己的经营信条。第一次开人代会的时候,因为家里无人照看店面,他决定停业去省里参加人代会。岁末正是购销旺季,这使他原本不红火的生意雪上加霜。他想接济儿子,也爱莫能助。
虽然生意清淡,但林光照一点也不“抠”。定安县农科所从他店里买了几千元电线,准备抗旱抽水用。但购买后,下了一场大雨,旱情缓解,电线没用上。得知此事后,林光照主动提出为其退货;在自己并不富裕的情况下,为帮助新开业的个体户解决进货资金问题,给其赊销了上万元商品;先后还捐款近万元给乡村学校……
记者问老林,自己的日子过得这么紧巴,怎么还接济别人?老林说,还是那句话,因为群众的信任,因为代表的责任。林光照的小五金店
辣:“为个体户争取合法权益”
维护个体户合法权益,敢于质疑和监督政府部门,表现出林光照辣的一面。
1996年3月,海南省交通规费征稽局下文,各市县征稽所向个体三轮摩托车征收公路建设基金每辆每月84元,车主对此意见很大,准备罢市对抗。
林光照深入调查后发现,这项收费并没有经过海南省政府批准,应属于乱收费。于是,他一面耐心劝导车主按法律程序寻找解决问题的办法,一面积极向海南省人大反映,并建议有关部门采取措施,最终该文件被撤回,一次乱收费可能引发的矛盾被化解了。
定安县烟草公司没收福星香烟店价值1.5万元的违规香烟,小店面临倒闭。按烟草管理有关法规规定,违规销售香烟只能罚款其案值的5%至10%,不能全部没收。为保护业主合法权益,林光照耗时近半年跟有关部门交涉。通过人大监督,烟草公司最后按法律规定,将多罚的7000多元退还给业主。
没有谁比林光照更了解个体户的发展状况了,为维护个体户的合法权益,在海南省一届人大三次会议上,林光照提出了《关于立法保护和扶持个体户合法经营》的建议,引起了良好反响。
采访结束前,林光照向记者表示,即使以后不能当代表了,也会尽自己的力,为群众说话,把群众的意见和呼声,反映到政府各个部门。
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