本报广州11月6日讯记者贺林平报道：今年秋，广东省工商局对广州、河源、惠州、肇庆、清远、云浮、汕头、佛山、阳江、茂名、揭阳等11个市流通领域中销量大、分布面广、市场占有率高的农药、化肥商品进行了监督监测。从今天公布的抽检结果看，广东市场上农资商品质量堪忧，相对于往年和今年春季，均有不同程度下降：在所有抽查的325种化肥、农药商品中，合格187种，合格率仅57.5%。在不合格的138种中，有90个品种因严重不合格被曝光。

　　生产厂家不负责是主因

　　经过分析，化肥中的复混肥料和农药中的杀虫剂质量问题尤为突出。据介绍，在80种不合格化肥中，有72种是复混肥料，大多数的氮、磷、钾和总养分均低于标准要求。如一种标称为金键肥业有限公司生产的50kg/袋复混肥料（2006FGR334），总养分标示值为25%，实测值仅为4.7%。农药中杀虫剂的合格率仅为57.1%，主要是有效成分含量不合格。标称为安庆化工总厂生产的50%甲基1605乳油（2006NGR250）其标准值为50.0%，实测值为检不出。

　　广东省工商局市场处处长郭展强介绍，本次抽检严重不合格的比例如此之高，与生产厂家有很大的关系。由于复混肥料养分配比合理、针对性强，施用方便，深受农民欢迎。但因为复混肥料的生产工艺简单，投资少，非常容易制假，许多不法厂家以次充好生产伪劣产品。检测技术落后、重视产量、轻视质量是造成农药质量问题的最主要原因。尤其是小型企业，生产设备简陋，缺乏检测设备、技术力量弱，人员素质差，加上监督体系薄弱，管理力度不够，生产出来的产品质量就没有保证。

　　此外，经营主体不规范也是主要原因。在抽查的经销单位中，大部分为个体经营；而所谓的全民所有制和集体经营企业实质上是名存实亡，基本上由个人承包经营。许多经销商缺乏农资方面的知识，经营规模小，没有严格的进货验货制度，没有向生产商索取生产许可证、质量证明书、产品质量检测报告等资料。

　　完善监管机制为护农

　　据了解，这次抽检结果并非个例。近年来，由于农资生产经营体制发生了一定变化，农资生产和经营秩序存在一定程度的混乱，农资商品质量出现了连年总体合格率偏低的局面。

　　“农资质量关系到农民兄弟的切身利益，关系到新农村和和谐社会建设大局。”广东省工商局副局长彭海斌表示，下一步将以完善农资监测体系、加大农资监测力度为突破口，进一步采取强有力的措施，加强对农资市场的监管，下大力气、下大决心管好农资市场，确保农资商品的合格率在近期得到明显提高。

　　按照国家工商总局《关于对企业实行信用分类监管的意见》要求，广东今后将对农资企业进行信用分类监管。按照相关票据和证照是否齐全，购销台账是否属实，有无制售假冒商品行为等为标准，将农资企业分为A、B、C级，在工商年检、监管频率、处罚力度等方面给予不同对待。对严重失信、最近一年内有严重违法违规记录一次以上，在省、市工商部门组织的商品抽检中结果为严重不合格的，实施经常性质量抽查，在报纸等媒体上曝光，其违法行为情节严重的吊销营业执照。

　　同时，实施化肥、农药入市备案、索证索票和不合格商品召回制度。特别是经监督抽检不合格的化肥、农药强制备案。农资经营户购进每一批商品都要向供货方索取营业执照、生产许可证、质量合格证、购货发票等相关证书复印件和票据，并及时向当地工商所备案，同时要如实填写经营台账，登记化肥、农药来源、质量状况、销售去向、仓储等情况，向购货者开具发票，真正使进货渠道清楚、销售去向明确。一旦出现商品不合格情况时，生产厂家和经销商必须主动限期召回有问题商品。据介绍，今年3月，广东省工商局已指导广东省市场协会成立了农资专业委员会，组织化肥、农药入市备案、索证索票和不合格商品召回制度的实施。