本报记者　张靖　童曙泉　王东亮　本报通讯员　张桂芳

　　天安门广场，彩旗飞舞，花团锦簇，48面非洲国家的国旗迎风招展，“中非合作论坛北京峰会”的标志在蓝天下格外醒目；北京的大街小巷，条幅、鲜花、宫灯，欢迎远方来的贵宾。

　　48位非洲国家元首和首脑、3500多名外国宾客齐聚北京，这是中国外交史上的盛会，也是新中国成立以来前所未有的大事，做好峰会的接待服务保障工作是党中央国务院交给北京的光荣任务，它给首都北京提供了一个展现高标准、高水平、高质量服务保障和组织能力的机会，也是对北京市民素质的一次检验。

　　世人瞩目的中非合作论坛北京峰会已成功落下帷幕。几天来的实践证明，北京不仅经受住了考验，还以实际行动，向世界展示了城市的良好形象，展示了中国人良好的精神风貌和文明素质。

　　公车压出行——政府机关带了个好头

　　10月31日，下班前。确认了224辆公车已经全部保证了不出行上路，霍金华的心里踏实下来。作为朝阳区委、区政府机关服务中心党委书记，她心里很清楚，224辆公车在整个机关大院的分量:80％的比重呀。

　　为了中非合作论坛北京峰会的顺利召开，承担峰会接待、服务保障任务的北京市在各方面做了精心准备和部署，交通保障是其中的重中之重。

　　数十位国家元首、政府首脑级的贵宾在如此短的时间内密集抵达北京，国宾待遇、勤务保障必不可少，如此一来，对社会交通、市民出行的影响可想而知。

　　市委、市政府果断采取措施，峰会期间削减交通流量:党政机关带头，市属各机关、单位以及外省市各级驻京机构要按照80％的控制指标控制所属公车；驻京中央、国家机关、部队、企事业单位按照50％的控制指标参照执行。

　　登记车号、建封存台账、收回车钥匙、寻找集中停车泊位……各部门、各单位迅速行动起来。

　　市政府机关采取措施，日常公务用车由264辆被压缩至50辆左右；市环保局138辆公车，控制111辆；中国人民银行总行属于中央单位，按标准只应当控制50％，可是总行机关却硬是按80％的标准办。

　　也就是从接到市政府关于削减交通流量的通知精神开始，霍金华就开始紧张忙碌起来，直到224辆车全部停进昆泰嘉华酒店地下三层停车场。

　　到10月31日晚18时，全市有49万余辆公车入库，为中非论坛交通做贡献，政府机关带头减少车流量，为市民带了个好头。

　　与此同时，公交增加运力、地铁延时一个小时、学校提前放学、市民错峰上下班、货车禁止入城……一系列交通保障措施相互衔接、配套。

　　致市民信中一个“恳请”——41万车友改变出行方式

　　10月28日，各新闻媒体同时刊发了《致首都市民的一封信》。信中说，为给峰会创造良好环境和热烈氛围，市政府“恳请”全体市民在峰会期间能够做到:请尽量选择乘坐公共交通工具上下班、上下学或者外出。

　　既要保证峰会交通的万无一失，又要最大限度地减少对群众正常出行的影响，求得市民理解，支持市委、市政府的良苦用心由此可见一斑。

　　“这么多年来，我还是第一次看到政府用‘恳请’这样的词。我觉得我有责任为中非论坛做点贡献。”家住望京新城的陶健，在中关村创办了一家规模并不算大的公司，经过几年的经营，买了一辆高档车，还有专职司机。这几天，他给司机放假了，自己改打车上下班。

　　从11月1日开始，一连几天，许多市民放弃了自驾车方式，改乘公交地铁或者干脆骑自行车上下班。一些类似车友会的民间团体也积极响应政府号召，倡导绿色出行，为中非论坛做贡献。来自500多家车友会的统计显示，承诺在中非论坛集中期间不开车或少开车的车友已经超过41万人。

　　针对中非合作论坛，从10月31日起，市交管局通过新闻媒体正式向社会推出交通预报制。每天发布次日交通形势评估及提示信息，包括勤务交通的路线、时间等内容，提示市民提前选择绕行路线。《北京日报》等首都新闻媒体纷纷刊登致市民的信，将交通绕行、错峰出行各种信息提供给市民，为市民生活提供便利。

　　把勤务时间、路线向社会公开、透明，在方便群众出行的同时，等于是给自己增加了压力。

　　“交通预报制是我们这次在中非论坛期间推出的新措施。说实在话，我们也是在不断地尝试，尤其是涉及到勤务交通方面，过去好多都属于机密内容，现在这么公开地告诉市民，就是考虑到峰会期间交通管理持续时间较长，对市民的影响大。当然，我们也充分相信首都市民的素质，一个城市的交通完全可以在创新中达到和谐。”市交管局新闻办公室主任张景春说。

　　公交部门也及时调整了运营方案，采取避让、绕行、走辅路或临时停驶等措施。从10月31日起，本市公交车日发车量从12万车次提高10％增至13.2万车次。“这创下新中国成立以来之最。”公交集团副总经理王新声说。

　　各出租汽车公司也将投入的运力保持在了95％以上，北京站、北京西站和首都机场等地，会议期间都有1000辆出租车“保底”，实现了迅速疏散客流。

　　11月1日，参加中非合作论坛北京峰会的代表陆续开始集中抵京。这天，北京的早高峰出奇地平稳，市区交通流量明显下降，拥堵报警下降34％；这天，市公交客运量达到1000多万人次，比国庆节黄金周还高。

　　房间挂上总统照片20多家“五星”酒店营造家的感觉

　　“阿尔及利亚总统喜欢热，房间不需要空调，我们就把温度适当调高。”凯宾斯基饭店一位负责人介绍说，“我们在总统住的房间挂上了总统的照片，还为总统夫人准备了首饰盒。为了让总统更适应在中国的生活，我们甚至还打听了总统喜欢用什么牌的洗发水，在房间准备了一模一样的。”

　　承担着这次接待任务的22家五星级酒店，负责了峰会3500名出席嘉宾的食宿接待任务。酒店根据各国不同的文化习俗，特意在饮食安排、环境布置、室内装饰等方面做了中国特色与非洲风情兼顾的精心设计。各个饭店各自的总统套房布置更是精心，房间里早已挂好了贵宾的肖像，摆放了贵宾所在国传统的雕刻工艺品和中国特色浓郁的龙椅，提供了绣有客人名字的睡袍以及他们常用品牌的生活用品，这都为置身万里之外的贵宾营造了家的感觉。

　　每个饭店都以类似标准要求自己的服务。各国元首都能得到饭店贴身管家的服务，每天能听到贴身管家用英语、法语等三种语言问候。饭店还专门对员工进行了语言培训，宾客一进酒店就能听到他们本国母语的亲切问候。

　　多项应急预案启动各方保障体系迅速运转

　　“让非洲朋友们在北京感到舒适是我们最大的心愿。”市热力集团负责人告诉记者，为了确保中非论坛非洲代表驻地供热，热力集团管网检修部门一个月前就开始对管网进行检查、修补，确保中非论坛期间供热安全。从11月1日开始，中非论坛代表驻地全部供热，并不再增加新供热面积，确保代表驻地暖气充足。

　　市自来水集团为了确保中非论坛期间首都供水安全，制定了详细的供水保障方案和应急预案，强化了对原水、管网水和用户终端水检测的力度，严格执行水质监测中心、水厂化验室、运转车间三级水质检测制度，确保自来水水质符合国家标准。论坛召开期间，自来水集团还安装了500个供水管网漏失监测预警“探头”，对论坛会场、代表驻地及峰会人员活动地区的供水管线进行实时和区域监控，减少了供水管网爆管事故的发生。中非论坛召开期间，电力、燃气等部门也加强了对供电、供气管网的维修和监测，确保能源供应。

　　北京市公安局成立安全警卫总指挥部，以及社会面控制、交通疏导、服务保障等8个指挥部。为确保各国领导人及随行人员在京购物和外出就餐的安全，全市内保系统对大中型商市场启动最高级别黄色等级预案，对大中型商市场、餐饮饭店的安保工作进行24小时监控。“通常早上7点半左右是最堵的，今天只用50分钟就走完一趟了，省了半个小时。路真好走。”1日上午8时多，108路电车售票员吕红霞开心地说。这便是公交车运力增加带来的立竿见影的效果。从10月31日起，本市公交车日发车量从12万车次提高10％增至13.2万车次。“这创下新中国成立以来之最。”公交集团副总经理王新声说。同时，早高峰由现在的6时30分提前到6时，晚高峰由现在的17时提前到16时，分散了运载压力。为配合会议车辆行驶，公交车还采取避让、绕行、走辅路或临时停驶等措施。据悉，公交每天运送乘客超过1000万人次，比国庆节黄金周还高。

　　现代化的地铁、城铁，也调整了运营方案。会议期间，现有的4条地铁线路将早高峰运营时间由现在的7时至8时调整为6时至9时，晚高峰也由现在的16时至18时30分调整为14时至19时。发车间隔则由6至8分钟降到4至5分钟。1线、2线、13线和八通线工作日增开约220列，运力增加15.6％；周末运力则增加了20.3％。

　　架设中非友谊桥北京人笑脸令人难忘

　　环卫要让客人觉得干净，商场要让客人买的放心，景点要让客人玩的尽兴，遇到外宾问路或询问情况时，要热心帮助……峰会期间，也成为展现北京城市风貌和市民文明素质的舞台。

　　在部署中非合作论坛北京峰会的接待工作时，市委书记刘淇曾提出要求，要把这项活动的服务保障工作，作为对第29届奥运会筹办工作的一次演练，“把北京最美的形象留给世界。不仅美在大街上，还要美在小巷里，美在人心中。”

　　细微之处见真情。北京市民把办好峰会当作自己的事，用微笑迎接远方的客人，用自己的行动感染非洲的朋友，架设起中非友谊的一座桥梁。

　　中非论坛开幕前，北京红桥市场就邀请了来自北京语言大学等几所高校的加蓬、喀麦隆等国留学生，为商户讲解非洲风俗礼仪以及交流方式。

　　“在我们国家，好朋友一般是握手，特别好的朋友会拥抱在一起，行贴面礼……”来自加蓬的留学生一面用流利的汉语讲解着，一面和服务人员做着示范；北京外国语大学法语系的大学生则不厌其烦地一遍遍纠正发音，为商户们讲解非洲的风俗礼仪和各种禁忌。

　　“能帮我介绍一下天安门广场吗？”“到潘家园乘几号车？”“到秀水街乘几号车？”11月3日，参加中非论坛的三位代表在天安门站台上的英语问题，得到了公交青年志愿者用英语的满意答复。

　　“没想到平时学的外语今天真的派上用场了。”公交专线公司青年志愿者王臣骄傲地说。三天来，他每天都能为五六位外宾朋友提供英语服务，11月2日，有两名身着民族服装的少女在天安门站从802路车走下，遇有两名非洲朋友拍照，两名少女不知所措，王臣见到此景，用英语问明了情况，得知非洲朋友想拍些中国的风土人情带回国去。王臣向两名少女说明情况后，少女欣然同意。

　　许多认真学习英语的市民也纷纷表示，希望为中非论坛做出贡献。龙潭街道一位居民表示，崇文区有天坛、红桥等旅游资源，外国游客多，学好了语言，我们可以为他们提供帮助。家住前门街道的退休职工赵大妈表示:“开展讲外语活动提高市民外语素质为奥运会做贡献，中非论坛正好是我们的练兵机会，我们要用英语做好他们的向导。”

　　中非论坛北京峰会期间，有两百多名来自非洲的记者活跃在这座城市。塞舌尔广播公司新闻主编安东奥尼·奥恩茨姆先生是第一次来北京，他最大的感受就是“完全没有想到北京会这么漂亮，北京人会这么友好”。他能真切地感受到北京人为这次北京峰会做了很多工作，北京人的热情令他难以忘怀。

　　为索马里电视台工作的埃克里迈·萨迦先生、来自博茨瓦纳的贾迪西·贾图先生对北京人的感觉则更直观。他们说:“我喜欢北京，因为北京人脸上总是带着微笑，让人觉得很温暖。我喜欢和他们说话，他们都很友好。而且，北京人都是热心肠。”

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