孙旭军,浙江省舟山市农林局原局长,曾任岱山县县长。孙旭军在担任岱山县副县长、代县长、县长期间,滥用职权导致国家损失450万元,利用职务之便受贿10万余元。鉴于他有自首情节,9月11日舟山市定海区法院依法以受贿罪、滥用职权罪一审判处其有期徒刑六年零六个月。我出生在一个军人家庭,是经过组织多年教育培养的县处级领导干部,为什么转眼间却成了人民的罪人呢?在接受纪委审查和检察机关侦查期间,我思来想去,觉得这一切都是招商引资惹的祸。 在招商引资中,我忘了自己是一县之长 2001年初,我任岱山县副县长、代县长,同年6月,正式担任县长职务。当时在舟山的两县两区中,无论是经济结构、财政状况和发展后劲,岱山都排在后面。如何迅速摆脱这一困境,作为一县之长的我,经过分析认为,招商引资是一剂强心针。于是,全县每年元旦后第一个会议就是招商引资总结表彰大会。对各单位、各部门定指标下任务,连人武部也不放过。可以说,招商引资成了我就任代县长、县长后的头等大事。 在招商引资过程中,尤其是同那些大大小小的开发商的零距离接触中,我开始有种失落感。他们的工作有干头,生活上又无忧无虑。相比之下,自己虽说是一县之长,但约束颇多,不但工作上精神压力大,平时生活上更是限制多多。渐渐地我与开发商走近了,与群众疏远了,忘了招商引资的目的是为了富裕一方百姓,而非脱离广大人民群众,更不是利用招商引资为自己谋利,为少数开发商谋利。就这样,也许是为了弥补自己心中的失落,我与开发商打成一片,结为朋友,甚至以兄弟相称。殊不知,自己不知不觉成了他们的工具,成了金钱的俘虏,最终走上犯罪道路。 这些开发商为了自身利益,送钱送礼五花八门。从开始的烟酒礼品到后来的礼卡、礼金,从先前的逢年过节到后来的家里有事,“朋友”总是无微不至地关心,有时想得比我自己还周到。一开始,我也是心存戒备,对烟酒礼品是有选择地收受,特别名贵的一般不收。但在他们的进攻面前,慢慢地我又退了一步,给自己定下规矩,一般只收礼卡不收礼金。但到后来,对直接送现金的,也是来者不拒了。 在招商引资中,我忘了依法行政 这些年,各地为了招商引资,竞相推出优惠政策,有的甚至不惜以违法行政为代价,滥用职权,给国家财产造成损失。我就是其中之一。 2001年初,我还是副县长、代县长时,听说浙江宁海人叶某想来我县投资河豚鱼养殖项目,但苦于一时资金不够。我当即自作主张表示资金不够可以贷款,其他诸如土地、税收、环保等方面可以优惠,迫不及待地引进这一项目。同年6月,我当上县长后,马上请叶某等人来我县成立了民营企业岱宁特种水产养殖有限公司(以下简称养殖公司),上马河豚鱼养殖项目。在主持协调该项目贷款的过程中,我明知自己违反法律规定,超越政府权限,但仍然指令县盐业公司为养殖公司贷款提供担保。借款到期后,叶某的公司还不了,我又指示县盐业公司为贷款续贷继续担保。2004年底,养殖公司倒闭,叶某一走了之。按照我的指令,县政府决定原由县盐业公司担保的贷款,由岱山县贷促会负责赔偿,由此造成国有资产损失400万元。 2003年9月,为了帮助叶某还清他个人因开办自行车生产企业借岱山县高亭镇政府的50万元债务,我协调县信用社为养殖公司新增贷款50万元,又协调并批准贷促会为这笔借款提供担保。这50万元被叶某用于归还私人债务。叶某的养殖公司倒闭后,经我批准,县财政局等单位下拨政府对河豚鱼养殖项目补助资金还清了叶某的这笔借款。 正是我的违法行政,使国有资产损失了450万元,我自己其实只收了叶某连续三个春节的“拜年礼”,加起来不过2万元。 我走到这一步,从表面上看是招商引资引来的祸,实质上是自己没有正确把握好金钱关、权力关,不注重世界观、人生观的改造,最终败下阵来。 |