日前传来喜讯，在2005年全省投资环境综合考评中，都匀市以88.28分名列全省第一，都匀经济开发区名列全省11个国家和省级开发区第五位，比2004年提升了6位。而在2003年和2004年，都匀市经济开发区投资环境连续两年在全省11个经济开发区评比中名列倒数第一，都匀市在全省20个经济强市(县)排位中也是倒数第一。都匀市市长胡晓剑对记者说：“投资环境影响招商引资，招商引资反过来制约经济发展。正因为都匀市委、政府敢于正视问题并解决问题，才来了个‘咸鱼翻身’”，踏上了加快发展的快车道。

　　治理小街小巷，改善家居环境

　　几年前，市民们对都匀市育英巷、三街及剑江大道一带的环境反映强烈：农贸市场里杀鸡、卖鱼之处污水横流，淤泥堆积；成百上千个占道经营的土煤灶冒着刺鼻的煤烟；各条交通要道一半路面几乎成停车场；机动三轮车引擎刺耳，被盗、被抢、事故频频。在“整脏治乱”中，都匀从解决市民、投资者的家居环境入手，一年来投入2000多万元对育英巷、水果巷、蛤蟆井等市场进行美化、亮化、绿化，取缔所有土煤气灶和近10个大燃煤锅炉，改用电或燃气等清洁能源；投入8333万元建设日供水能力10万吨的九龙湖供水工程，投资1.18亿元建设日处理污水能力6万吨的污水处理工程，投资3397万元改造总长45公里的城市管网；采取公开拍卖出租车、客运路线经营权的办法，用拍卖所得的部分资金安顿机动三轮车主，结束了都匀机动三轮车历史；投入1.3亿元动工修建小围寨—医专—页岩砖厂—蛤蟆井等内外环路建设，缓解交通难题；利用黔桂铁路扩能改造之机，将货运站设在远离市区的清太坡，将客运站从城区移到郊区小围寨，使城建面积比原来增加了三分之一；市公安局将机关32名警力下沉到派出所，派出所176人全部下到社区、村寨。系列措施使都匀实现了居住安心、流动人口顺心、外来投资者放心的目标。

　　从公安改革入手营造良好治安环境

　　市政府在财政十分紧张的情况下，对公安局实行部门预算，从2005年起，每年足额拨款504万元用于改善公安机关办公条件和保证必要的办公经费，使干警人均经费达到3.3万元，超过省公安厅制定的2.2万元标准，政府每年还从财政拨出20万元建立专项赔偿基金，并提出5年内将这一数字提高到每年100万元，如基金当年用不完，就逐年积累。同时，规定公安机关的罚没收入全部上交财政。此举进一步树立了新时期公安机关形象，为招商引资提供了良好的环境。为让投资者安心、放心、舒心地工作和生活，杜绝各种干扰，都匀市对贵州神奇盛市制药有限公司、都匀宏达食品有限公司、欣都酒店、都匀农用车联合制造厂、都匀金榕啤酒有限公司等企业实行挂牌保护，严格限制检查次数，并规定检查单位须向市政法委、监察局备案，未经备案，将追究检查单位负责人的责任。市政府明确规定，外来投资者的一般事件处理不过夜，难点案件处理不过月。今年6月9日，开磷集团都匀氮肥厂的负责人反映，该厂的通信电缆同一地点连续两次被砍断，市有关领导立即带领公安、办事处等部门现场办公，进行处理。

　　民间公司“孵化”项目政府招商实现“零投入”

　　去年，都匀市招商引资实际到位5.864亿元，解决就业人数17865人，引资到位比2004年增长65.16%；外来投资企业纳税共1.2亿元，占全市企业纳税总额的33.59%，占全市财政总收入的39%。今年1至6月，全市引资实际到位资金2.8亿元，比上年同期增长52.21%，引进项目48个，比上年增加16个。上半年，新建项目到位资金17456万元，比去年同期的7426万元增长了135%。骄人的业绩，来自“零投入”招商理念创新。都匀市率先在全省推行市场化招商引资。都匀市招商促进会和贵州都匀金源招商投资实业有限公司在市政府的引导下相继成立，招商促进会利用人缘优势，广揽了贵州神奇集团总经理张芝忠、贵州青鸟旅游开发公司总经理胡向东、中国库存商品交流中心总经理在内的200多个会员。招商促进会不仅把政府的招商信息传递给会员，同时也把会员的投资意向传递给政府。金源招商实业有限公司等市场化招商公司结合实际情况，先行垫资编制结合外来投资者、本地商家和政府三方面意图的项目，如项目一经被采用，投资企业将给招商公司支付项目编制经费，政府则不花一分钱就能完成项目建设。都匀东部坝固、大坪、王司、丰合等6个乡镇矿产资源丰富，但20多年来一直各自为政，私挖滥采现象严重，造成大量税费流失，都匀市政府一直想对这一片区重新摸底、规划、治理，但最终因没有资金投入搁浅。2005年，市政府委托金源招商公司进行项目前期工作，公司立即投入200多万元，邀请省内外专家、民间找矿人员对片区进行详细勘探，形成了一套完整的规划开发方案，项目吸引不少投资商前来洽谈，目前已有成都远红房地产开发公司董事长王平联合了成都10多家开发商与市政府签订了建设硫酸厂、磁铁矿精粉加工厂、硫铁矿精粉加工厂、硫铁矿开采和磁铁矿开采等投资约4亿元的矿产深精加工开发协议。项目一个接着一个被采用，激活了招商引资公司，方便了外来投资者，招商会员频频往返珠海、上海、成都、昆明等地联系客商，而政府不花一分钱就轻松实现了项目建设意图。日前又有3家招商投资公司在都匀落户，随着都匀招商投资公司和招商代理人越来越多，都匀市引进的项目和资金也越来越多，税费收入就业人数也越来越多了。　作者：陈治宽　来源：金黔在线—贵州日报