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美国中期选举7日举行,选民将投票产生新一届国会所有众议员、部分参议员和部分州长。
投票开始之前,美国选举分析家纷纷预测称:在众议院夺得多数席位,民主党“稳操胜券”;在参议院,只要再获得6个席位,民主党也将成为多数党。
无论结果如何,对共和党而言,7日的中期选举都将成为一场艰难的“守卫战”,前途未卜。
11月4日,在美国宾夕法尼亚州的布鲁克黑文,前副总统戈尔(中)与参加中期选举的民主党国会候选人乔·赛斯塔克(右)以及民主党参议院候选人罗伯特·凯西参加竞选活动。美国《新闻周刊》杂志当天公布的民意调查结果显示,民主党在美国选民中的支持率达到约54%,有望在7日的国会中期选举中胜出。新华社/路透
悬念不大
美国国会由参、众两院组成,参议院有议员100名,众议院议员435名。今年的中期选举,美国选民将投票重新选举33名参议员和所有435名众议员。
就两党目前在国会的席位分配看来,在这次选举中再赢得15个席位,民主党就能成为众议院多数党;在参议院,民主党需要再夺得6个席位即能成为多数党。
选举前一天,美国主流媒体发表文章,逐个分析全国各选区的情况。这些报道一致认为,除保住目前已有的众议院席位,民主党会轻松赢得另外15个众议员席位,成为众议院多数党指日可待。
《华盛顿邮报》报道说,共和党实际上也承认,众议院席位竞争中,民主党在保住现有席位基础上,至少能再赢得10个席位。此外,两党在另外30个选区力量持平,民主党只要从这些选区中获得5个席位,就能成为众议院多数党。
因此,加利福尼亚大学圣迭戈分校政治学教授加里·雅各布森认为,这场选举结果不会有太大悬念。他告诉《基督教科学箴言报》说:“如果这样的情况下民主党都不能获胜,那就很难想象他们究竟怎样才会赢。”
对参议院席位的角逐是这次两党选战的“悬念”所在。《华盛顿邮报》5日的一篇文章强调了在参议院获胜的重要性。文章说,除非同时夺得参、众两院多数席位,否则仍然算不上国会多数党。
选举分析家预测,除现有参议院席位,民主党共需6个新增席位才能成为参议院多数党,而民主党在这次选举中有把握的只有3个席位。这样一来,在两党力量相当的4个选区,争夺参议院席位的竞选会格外激烈。
11月2日,在美国蒙大拿州的比灵斯,美国总统布什(左)与共和党参议员康拉德·伯恩斯参加竞选活动。美国国会中期选举将于11月7日举行。目前共和党和民主党两党候选人的竞选活动进入白热化阶段。新华社/法新
“丢分”伊战
自1994年以来,共和党长期把持国会多数席位,如今地位却岌岌可危。美国媒体认为,总统乔治·W·布什2001年上台以来,共和党占多数的国会在许多关键问题上表现得不尽如人意。首当其冲的是伊拉克局势。
这是一个循序渐进的过程。2003年,打着清除大规模杀伤性武器的旗号,美国对伊拉克采取军事行动,当时国内反对之声不多。一直没能在伊拉克境内发现大规模杀伤性武器,美国政府又称,发动战争是为了在伊拉克建立所谓“民主”。民意调查结果显示,即使在2004年,52%的美国选民仍然相信,入侵伊拉克“是正确的”。
然而,伊拉克局势没有好转,暴力流血事件频发。加上美军在伊拉克“虐囚”等丑闻,美国民众对伊拉克战争的支持率逐渐下降,对决定向伊拉克发起军事行动的总统布什也渐生不满。这种不满不可避免地辐射布什所属的共和党。根据上周的民意调查,伊拉克战争问题已成为影响选民投票的主要因素。
《华盛顿邮报》5日文章援引民调结果说,大部分选民认为不值得打伊拉克战争,三分之一的选民说这是影响他们投票的首要因素,其中四分之三表示将投票给民主党。
《纽约时报》5日的评论文章说:“对于伊拉克战争,国会--特别是众议院--没能提出尖锐的问题、没能够制约总统,而对于占领(伊拉克)的灾难性拙劣表现,总统负有责任。”
不满“不作为”
对共和党在伊拉克问题上的表现,美国民众的不满可以总结为对国会未履行制衡总统权力的失望。作为国会多数党,共和党本应发挥作用,质疑总统不合理的政策、阻止这些政策出台。
然而,不仅在伊拉克问题上,即使对关乎内政的其他政策,共和党主导的国会也鲜有干涉。英国《经济学家》周刊认为,共和党的这种“不作为”是招致选民不满的根本原因之一。
《经济学家》文章说,在涉及政府开支的问题上,共和党的这种“不作为”表现最为明显。12年前,共和党承诺要致力于减少政府开支,并因此夺得众议院多数席位。1995年到2000年期间,在联邦政府开支问题上,共和党控制的众议院有效制衡了民主党总统比尔·克林顿的政府,人均政府开支增长只有0.3%。
布什执政头5年里,共和党似乎没有继续制衡,同期人均政府开支增长3.1%。此外,克林顿执政期间,联邦政府雇员人数缩减20万;布什上台后,联邦政府雇员人数不减反增,比以前多了7.9万。
除此之外,有关布什政府提出的减税、医疗改革和教育计划等政策,共和党也丝毫没有质疑,“大开绿灯”。《经济学家》文章说:“总的说来,共和党‘熄灭’了争论。在凌晨打盹的间歇,(共和党)通过了长达数千页的综合法案。”文章还指出,2006年,美国国会开会的天数为60年来最少。
《纽约时报》的评论文章认为,布什就任总统期间,共和党的“不作为”威胁到美国三权分立的政治体制。文章说:“非但没有尽职抑制(政府的)放肆行为,众议院的共和党人还致力于消除总统所受限制,任其为所欲为。”
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11月4日,美国总统布什在科罗拉多州的格里利参加竞选活动。据《洛杉矶时报》当天报道,在即将举行的美国中期选举中,一旦民主党获胜,布什政府将会在巨大的压力下对其“越来越不得人心”的伊拉克政策进行“重大调整”。新华社/路透
动摇“传统阵地”
尽管民众支持率不断下滑,共和党仍然寄希望于拥有大批忠实支持者的选区,期望以此保住不败地位。然而,《经济学家》文章认为,鉴于过去两年里国会的表现,即使忠实于共和党的“传统阵地”也会有所动摇。
共和党的忠实追随者主要有两类,一类是宗教保守人士,另一类是赞同布什强硬反恐怖主义立场的选民。
无论民主党的竞选攻势如何凌厉,都难以争取到宗教保守人士的选票。然而, 随着中期选举临近,共和党自身不断曝出丑闻,包括共和党前众议员马克·福利向16岁国会实习生发送含有色情内容的电子邮件。这会动摇宗教保守人士对共和党的支持。他们可以选择不投票给任何一方,而这也会影响选举结果。
《经济学家》文章说,至于支持采取强硬政策反恐的选民,他们显然不希望国会阻挠总统的反恐计划。但在别的问题上,他们并不排斥有效的制约机制,因此可能支持由民主党控制国会。
对影响看法不一
在许多美国人眼中,这场中期选举意义重大,因为其结果可能改变共和党长期控制国会的局面,也可能影响布什总统剩下2年任期里的决策。
有一种看法认为,如果在选举中获胜,民主党可以在国会发起辩论、提出表决,否决布什提出的法案,从此改变美国政策方向。失去了共和党对国会的控制,布什在剩下的2年任期内难以通过有魄力的政策。
然而,也有观点认为,即使民主党在选举中获胜,仍然要受制于总统、国会和最高法院三权分立的政治体制,不会从根本上解决美国政治当前的主要问题。
在伊拉克问题上,即使民主党掌握国会多数席位,也不可能要求布什下令撤军。在有争议的医疗改革等问题上,短期内也不可能做出改变,更无法逆转已经开始的相关项目。
《经济学家》文章甚至认为,从长远来说,输掉这场中期选举对共和党是“塞翁失马”,并非坏事。因为这有利于共和党发现问题所在,并有针对性地改进方针政策。这样,在2008年的总统选举中,共和党也许会更具竞争力。(袁原)
:美国国会中期选举
根据美国宪法,美国总统选举每4年举行一次,国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与总统选举同时举行,另一次在两届总统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的选举,叫做中期选举。中期选举大都在当年11月的第一个星期的星期二举行。
根据美国1787年宪法,国会是国家的最高立法机构,由参议院和众议院组成。两院议员由各州选民直接选举产生。参议院有议员100名,每州2人任期6年,每两年改选三分之一。众议院有议员435名,按各州人口比例分配名额选出,大约每50万人选1人,任期两年,期满后全部改选。
今年的中期选举相当重要,众议院所有435个席位都要重新选举,参议院选举三分之一。民主党需要在众议院多得15席才能占据优势,在参议院民主党需要多得6席才有优势。
来源:新华网
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