人民网11月7日讯　山东省高密市是省级新型农村合作医疗试点市。为推动新农合这项“民心工程”更加便民、利民、惠民，该市人大常委会从药费报销、医药价格、经费管理等三个方面加强了对全市推行新农合工作的监督，取得了明显成效，60万参合农民利益得到保障。

　　——参合农民药费报销更加方便。在全市设立了31处医院、卫生院，410处村级卫生所为定点医疗机构，并设立了专门的报销窗口，实行了四项制度，以方便农民就医报销。一是即时报销制度，在村级卫生所、镇级卫生院、市级医院就诊，参合农民都能够凭合作医疗证及时报销医药费；二是卫生院住院报销一证通制度，参合农民可以任意到高密境内的镇级定点医疗机构住院治疗，享受同等的报销待遇；三是境外务工农民报销制度，对外出打工的农民制定了报销政策，在境外发生的医药费可以回当地报销；四是大额报销送款到户制度，进一步提高了合作医疗的影响力，同时对这些大病患者派出医务人员定期回访、查体，指导康复治疗。截至10月底，该市已经为近17万人次报销医药费900多万元，达到了“群众得实惠、政府得民心、卫生得发展”的多赢效果。

　　——参合农民医药费价格降低。根据人大代表所提“参合农民医药费价格较高”的建议，卫生部门深入调研，找准症结所在，采取三项措施，切实降低参合农民医药费用负担。一是实行药品统一招标采购，每月10日对各医院常用的3600多种集中招标，药品进购价格平均降低20多个百分点，并将节省出的大部分资金让利于民。二是实行全市药品统一限价，对新农合各定点医疗机构所用的药品统一价格，避免了不同镇、街道参合农民报销待遇的不一样，并对这些药品大幅度降价，药品价格平均降低了18.3%，其中常用降糖、降压、感冒、消炎等100多种药品的价格已经和私营药店基本持平，按比例报销后大大低于药店价格。三是扩大《新型农村合作医疗用药目录》，将原来的1016种增加到1186种，满足了参合农民就医用药的要求。

　　——合作医疗经费管理规范有序。充分发挥人大在新型农村合作医疗监督委员会中的主导作用，制定了《新型农村合作医疗定点医疗机构和经办机构工作规范》，对市镇村定点医疗机构和经办机构在合作医疗管理、宣传、服务程序、信息公示等方面分别做出明确规定，并定期进行考核督查。要求镇、村两级定点医疗机构定期向社会公布资金的收支、使用情况，各行政村、居委会把新型农村合作医疗支付情况作为村（居）务公开的重要内容之一，每月进行张榜公布，接受村民的监督。市、镇两级监督委员会定期组织监督审计，确保资金的合理使用。同时，严把报销手续审核关，既做到减化程序，方便快捷，又做到严格把关，防止冒支。对不按规定转诊和不属于报销范围的病种、药品坚决不予报销。各定点医疗机构每月到市新农合管理办公室审核医药费报销情况，确保资金的使用和补助公正、公平、透明。对基金的管理，严格执行有关规定，认真履行各项职责，严禁挤占、挪用、浪费或骗取合作医疗基金，对违反规定者，依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。（李祥法）

(责任编辑：黄芳)