人民网11月7日讯　“从7月1日起，市政府对镇级财政供养人员的养老保险、医疗保险实行由市财政集中组织缴纳。”话音一落，立刻响起一片热烈的掌声――这是山东省莱西市十五届人大常委会第二十六次会议上市政府向市人大常委会报告工作时出现的精彩一幕。消息传开，6000多乡镇干部、教师欢呼雀跃，异常高兴。

　　基层的呼声

　　据了解，2002年以来，由于部分乡镇财政相对困难，莱西市部分乡镇的公职人员一直没有享受基本医疗保险待遇，有的镇还欠缴在职干部、教师的养老保险，个别的拖欠时间长达半年，导致部分退休人员不能按时领取退休金。医疗、养老问题得不到有效保障，引起了乡镇干部、教师和退休人员的极大不安。

　　“我们在基层工作，累点苦点不要紧，怎么连医疗、养老问题都没有保障？让人心忧啊！”――乡镇干部满怀愁绪。

　　“老百姓现在有新型农村合作医疗，市财政供养人员的各项保险齐全。我们则成了被遗忘在角落里的人，哪有心思教学？”――教师们感到无助。

　　人大的监督

　　2004年7月，莱西市人大常委会组成人员在走访联系代表时，不少代表反映，部分乡镇没有给干部、教师投基本医疗保险，还拖欠养老保险。市人大常委会及时给市政府提出建议，应督促乡镇尽快解决拖欠公职人员医疗保险、养老保险的问题。2005年，市人大常委会再次提出该建议。市政府十分重视，进行了专题督查。但因财力紧张等问题，部分乡镇仍未彻底落实。

　　基层的呼声也日益强烈。

　　这引起了市人大常委会的异常重视：乡镇财政再困难，也应当解决好公职人员的社会保障问题。否则，将影响乡镇干部、教师的工作积极性，将影响到基层工作的开展，甚至会影响社会稳定。

　　2006年，市人大常委会连续两次向市政府发出审议意见书，实施强力监督。3月30日，在审议新型农村合作医疗工作情况时指出：我市农村有新型农村合作医疗，城镇有基本医疗保险，但部分乡镇财政供养人员的医疗保障无法落实，在医疗保障方面是一个较大的盲区，建议市政府及时研究解决。5月31日，在审议关于2005年市级财政决算（草案）时指出：财政支出的重点应逐步向社会福利、社会保障方面倾斜，当前应督促镇级抓好公职人员医疗保障等方面待遇的落实，切实维护社会稳定。

　　政府的行动

　　人大常委会的建议引起了市委、市政府的高度重视：乡镇公职人员是基层工作的主力军，要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，迅速解决拖欠两项保险的问题，保护基层的工作积极性，维护社会稳定。为此，专门召开了乡镇主要负责人会议，统一思想，提高认识，并采取了一个果断措施：对镇级财政供养人员的养老保险、医疗保险，采取由市财政集中组织缴纳的方式。先由各镇于每月上旬自行到市劳动保障部门缴纳，如果拖欠，市财政立即停止拨付其调度款――这几乎是一个釜底抽薪的办法。市委、市政府的果断措施，收到了“立竿见影”的效果。各乡镇克服困难，千方百计地筹措资金，缴纳两项保险。全市镇级财政供养人员从7月份开始享受全市基本医疗保险待遇，养老保险不再被拖欠――他们的后顾之忧没有了，一个“老大难”问题得到了彻底解决。乡镇干部、教师的怨言没有了，工作积极性大大提高，有力地促进了基层社会的和谐与稳定。（于瑶成）

(责任编辑：黄芳)