市社科院20位专家调研发现，我市城市边缘地带居民生存状况令人堪忧，建议将城中村纳入城市管理体系

　　构建和谐重庆的七大任务

　　建设和谐社会，重庆当务之急是什么？近20位来自重庆社科院的专家历时一年，完成了《重庆市构建和谐社会的若干重大问题研究》（以下简称《问题研究》），他们认为，缩小城乡差距、全面推进我市城乡一体化进程以及尽快建立政府危机管理机制是首要任务。

　　《问题研究》由重庆社科院和市政协联手承担，市社科院社会学所研究员孙元明，作为这项课题的专家代表，在近日召开的2006我市政府发展研究中心年度工作上，向童小平副市长汇报了此项研究成果。

　　将城中村纳入城市管理体系

　　据悉，去年下半年，孙元明等专家5次到江北区石马河、鱼嘴、复盛、五宝等地的“城中村”进行实地调研，没有洗澡堂和热水器，民工一个月难洗一回澡，当地村民乱搭乱建违章建筑，赌博盛行，城市边缘地带居民的生存状况令人震惊。

　　“拖家带口来重庆打工的农民，他的小孩在边缘地带生存越久，就越容易被城市边缘化。”孙元明建议，对“城中村”进行综合治理和改造，搞好规划，尽早建设排污管网、污水处理场、垃圾处理场、供电、供气等市政设施。

　　孙元明认为，城市拓展让过去的自然村成为“城中村”，当前，必须将城中村纳入城市管理体系，撤消村委会，建立居委会。

　　2000万农民共享改革开放成果

　　专家指出，目前，我市2000万农村人口还没能共享改革开放的成果。

　　专家认为，我市包括教育资源、文化活动设施投入和社会福利保障等都没有实现起点公平，专家举例社会保障，当前，我市城镇社会保障基本实现“应保尽保”，而农村社会保障才刚刚起步，覆盖范围小，多数地区还处于缺位状态。

　　同时，专家呼吁，我市要尽快解决失地农民的社保问题，明确失地农民的身份，根据不同身份进入不同的社保体系。

　　统一设置“995”市民求助电话

　　随着我市突发事件的进一步增加，建立政府危机管理机制，保护在突发公共事件中处于弱势地位的老百姓，专家认为，这是构建和谐社会的重要内容。

　　孙元明建议，在突发事件中，为市民提供紧急救援服务，并提供政府和市民沟通的平台，政府有必要成立“重庆市应急联动中心”。

　　同时，为方便市民报警，应急联动中心还可设置诸如“995”（音“救救我”）这类全市统一的市民求助电话。

　　本版文字由本报记者周睿采写