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广州政府将出资帮扶独生子女困难家庭 鼓励“双独家庭”生两个
专题策划 吴斌 本版撰文 时报记者 祝勇 黄艳 本版摄影 时报记者 杜翠
上周，信息时报专题报道了两起独生子女因重病导致家庭陷入风险个案，并请专家分析当前独生子女家庭面临五大风险，引起广州不少独生子女的共鸣。广州市人口计生局有关负责人在接受信息时报专访时透露，广州将由政府出资帮扶独生子女困难家庭，并鼓励独生子女夫妇生两个。
独生子女家庭应怎样面对生活中的烦恼和担忧？他们担忧的风险如何解决？近日，记者专访了广州市人口计生局副局长谢安国。
“广州有8000独生子女困难家庭”
谢安国透露，截至今年9月止，广州有372631个领取独生子女证的家庭，而按全市目前240万个家庭来算，独生子女家庭占全市总家庭比例为15%左右。之所以比例还不是很高，一是因为有的家庭还没生子，有的家庭在农村按政策可以生“一个半”等等。
他介绍，广州目前正关注独生子女健康存在、而其父母遇到困难的独生子女家庭，因为这样的家庭不能给独生子女提供良好的成长成才环境。最近广州已做一个调查，发现全市有8000多户这样的独生子女家庭，因父母遇到困难导致家庭陷入困境，这些困难包括重大灾祸，比如父母之一出了车祸或者工伤事故，二是因病致贫，父母病了；三是父母智障，本身无经济能力抚养孩子；四是父母下岗等。
“他们实行计划生育政策，为社会做了重大贡献，应该得到政府的关注和帮助。”谢安国表示，目前广州计生部门已经准备就此调查给市政府写报告，提出解决方案，初步考虑由政府给这部分家庭适当的经济补助，来帮助他们渡过难关，让独生子女得到正常的成长成才环境。
“广州市民不靠子女也可养老”
对时报报道的中年丧子家庭，计生部门已准备展开调研，主要看经济收入。
谢国安表示，广州在这方面的保障其实已经很多，城市居民有基本医疗、养老等完善的社保制度，还有独生子女综合险、独生子女家庭综合险，可以说广州居民基本上不需要依靠子女在经济上来养老，不存在养老风险。
而在农村，实行部分独生子女家庭奖励，对自愿只生育一个子女或只生育了二个女孩的农村夫妻，男年满60周岁、女年满55周岁的每人每月发给计划生育奖励金80元。番禺、增城更提高标准为每人每月100元，全部由政府财政支出。假设一个农村家庭符合条件，那么夫妻俩年过六旬后每人每月各奖励100元，一年就是2400元，比外省的标准高得多，同样能实现经济上基本养老。
“很多双独家庭不愿多生”
前段时间，北京计生部门公开表示，鼓励夫妻双方都是独生子女的家庭按照政策许可生二胎，认为此举将有利于未来解决劳动和老龄化问题。那么，广州计生部门在这方面如何对待？
“我们当然鼓励符合政策的双独家庭生两个，但事实上很多人不愿多生。”谢安国介绍，由于社会发展，生存竞争压力大，孩子的抚养成本也越来越高。
现实情况是，很多现代双独家庭并不愿意多生，再生一个，意味着更大的家庭成本压力。根据2002年一项调查，广州等城市家庭平均月收入为1940.26元，而每月一个孩子的养育成本为503.72元，占据家庭月收入的25.96%。如果生二胎，意味着家庭收入的一半以上要用于孩子身上。
据了解，独生子女夫妇生育二孩是现行政策的一部分，并不是政策的调整和改变，只不过现在到了兑现期而已。
随着进入婚育期的独生子女夫妇数量增加，在未来10年内生育率可能出现小幅震荡回升，这已在意料之中。经过测算，它本身的作用不会威胁2010年人口目标的实现。
据介绍，目前广州已婚未育家庭有10多万户，占全市育龄夫妇家庭的11.3%，这中间有的是想先创造好条件再生育的，有的正在怀孕，也有的不愿生，也就是一般称的“丁克家庭”。 (责任编辑：王伟) | 
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