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德国一民间反腐机构公布全球清廉指数，专家称主观性强不宜太看重
本报讯（记者储信艳）昨日，德国一民间反腐败机构“透明国际”组织公布了“2006年清廉指数”。在该表中，中国大陆的排名由去年的78位上升至70位，台湾地区则下降两名。芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家，而海地则位列排行榜倒数第一。
台湾后退至第34位，香港排名第15位
“透明国际”的排名包括了全球163个国家和地区，是目前为止规模最大的一次。中国大陆在排名中的位置大幅提升，从去年排名第78跃进到第70名，香港地区排名第15，澳门地区排名第26，台湾地区则从2005年排名第32位后退到第34位。
在总体排名中取得进步的有中国大陆、印度、日本、黎巴嫩、土耳其等国，而情况不容乐观的国家包括美国、古巴、以色列、约旦、俄罗斯等。
芬兰、冰岛、新西兰并列第一，其他的前10位国家有丹麦、新加坡、瑞典、瑞士、挪威、澳大利亚和荷兰。
美国排名在第20位，而俄罗斯的分数不高，排在第121位。
伊拉克从去年的第137位下降至倒数第二名。排在最后一位的国家是海地，得分仅为1.8，而几内亚、伊拉克和缅甸则并列倒数第二名。
会计律师应承担反腐更多责任
根据“透明国际”网站上的文章分析，各国出现腐败现象表明在流通渠道上还存在问题，一些中间人在腐败过程其中扮演重要角色。一些人依旧有洗钱的方法，或者从政府企业取得非法收入，大都是掠夺国家资产的行为。
文章指出，一些会计、律师或者专业人士也在帮助腐败分子转移或储藏非法收入。他们联系贿赂给予者和收受者，在其中架设桥梁；他们还试图通过貌似合法的手段进行腐败交易，比如开具法律认可的合同，而且还可以为其寻找替罪羊。
“透明国际”组织首席执行长努斯鲍姆表示：“律师、会计、银行和一些专业机构应该在反腐败中担负更重要的责任。检察官、法官和政府官员则是反腐败行为中最重要的支柱力量。”“2006年清廉指数”显示腐败与贫穷有很强的联系。“腐败导致一个国家的贫穷。”透明国际的主席拉贝尔在一份声明中表示“虽然十年来我们建立反腐败法律法规取得了成就，但是现在的结果表明我们还有很多事情要做。”
关注焦点
问题1
中国大陆为何上升迅速？
排位上升得益严打商业贿赂
本报讯（记者储信艳）针对排行榜，昨日，北京大学政府管理学院廉政建设研究中心主任李成言教授表示，中国大陆在排名中名次提高8位，与我国今年以来治理商业贿赂，反腐败的成就是紧密相连的。
李成言教授介绍说，我国今年在加大治理商业贿赂的同时，也加强了反腐实施纲要的贯彻落实，打击了一些贪污腐败的行为。但是我们也应该看到，中国大陆曾经排位在60多位，现在在70位这条线上，虽然排名大幅提前，但是情况不容乐观。
不过李成言教授表示，这个排名有一定的意义，但是不用过于看重，因为该排名的主观性太强。
透明国际负责亚太和大中华地区的负责人廖燃向本报记者表示：“中国大陆的上升程度令所有人吃惊。”他说，从总体趋势上来说，中国大陆改善的程度是所有统计的国家中最快的。“如果看一看从1995年到2006年的总体统计情况，一般国家只是进步了0.1或0.2分就是一个不小的成就，而中国大陆进步了1.5分。
这表明它的情况越来越好。
问题2
排名根据怎样的标准？
10分制评价各国的腐败状况
本报讯 （记者张乐）昨日，“透明国际”组织新闻发言人之一的杰西·加西亚向本报记者介绍了其排名方式。
加西亚介绍，“透明国际”首先是基于各国的经济发展水平和在一定时期做出的成绩来判定，并会选取了包括世界银行、盖洛普公司以及瑞士达沃斯世界经济论坛等机构的数据，区分成18个分项指标，并通过对全球各国不同行业的专家、学者以及其他专门致力于风险分析人士的研究成果来综合评定。
具体的评定程序分为0- 10的不同分值，分数越高说明腐败程度越轻。其中10分为最高分，表示最廉洁，相对应的0分为最腐败。
加西亚还表示，因为评价的标准在今年没有任何变化，所以今年全球腐败指数的状况在整体上和程序上和去年相比也没有根本性的变化，排名有高有低是因为具体每项指标的得分可能不一样。
问题3
芬兰等为何能高居榜首？
芬兰通过高薪养廉等反腐败
本报讯（记者储信艳）在排行榜上，另一个引人关注的地方就是，芬兰、冰岛和新西兰三个国家并列第一名。对此，北京大学李成言教授谈了自己的看法。
他认为，这些国家在治理腐败和廉正建设方面，有自己的一套经验。首先这些国家已经形成了严格的法律治理机制；再有这些国家实行高薪养廉，而且高薪不断在持续增长，说明力度相当大；第三就是这些国家是福利社会国家，历史上比较安定，受到其他社会的冲击少一些，一般来讲在政府领域和一般的商业合作领域的腐败行为会少一些。 | |
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