欧盟“环保风暴”剑指化学品

　　数十行业超过3万种产品进出口成本将上升，相关深企大多浑然不觉

　　深圳商报记者李玫通讯员夏飞平

　　本报讯近年来，欧盟接连不断地抛出以环保为由而制定的贸易技术壁垒。继去年8月实施WEEE指令和今年7月实施ROHS指令后，欧盟另一个综合性的贸易技术壁垒措施——REACH法规将于今年底进行立法二读审议，预计通过几率很高。一旦成为法律，其影响将更为广泛、深远，不仅出口欧盟门槛提高，进口成本也将增加6％，3万种化学品及下游产品将被波及。就此，昨日在接受记者采访时，深圳检验检疫局专家提醒深圳对欧贸易企业需及早采用国际标准和清洁工艺，提高产品质量和档次，积极应对。

　　3万种化学品将被波及

　　深圳检验检疫局有关专家介绍说，欧盟的REACH法规，全称为《化学品注册、评估、许可和限制法规》，是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的综合性法规。与ROHS、WEEE指令一样，以确保人类健康和环境安全为由，将欧盟自产或出口到欧盟市场上约3万种化工产品，以及涉及所有使用化工产品的下游产品，如纺织、轻工、玩具、机电等产品分别纳入注册（约占80％）、评估（约占15％）、许可（约占5％）3个管理监控系统，以规范欧盟市场上化学品的制造、使用和流通。按照欧盟拟定的时间表，产量在1000吨以上化学物质的企业，须在REACH法规实施后3年内完成注册，最迟须在11年内完成注册，未能按期纳入管理监控系统的产品不能在欧盟市场上销售。

　　有关专家指出，与ROHS、WEEE指令，及将于明年7月实施的EUP指令相比，REACH法规影响范围更广。化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、家电、制药、涂料均在受控制之列。

　　继欧盟之后，美日等国家也纷起效仿，出台类似提案、制度。有关专家指出，无论是欧盟的REACH法规，还是美国、日本的提案和制度，实施以后都将对化学品及相关下游产品的国际贸易产生重大影响。

　　新增测试费用全由企业承担

　　根据REACH法规的要求，我国向欧盟出口化学品及下游产品将面临注册、评估、许可的问题，且必须通过欧盟境内的生产商或者进口商进行注册。同时，该法规还规定了严格的检测标准和高昂的检测费用，这些费用全部由企业承担，每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元。据欧洲化工协会的相关负责人估计，测试REACH法规所覆盖的3万种化学品，以及执行该法规将要花费化工行业50亿~70亿欧元。据估计，我国对欧盟化学品及下游产品的出口成本由此增加费用将普遍提高5％以上。

　　与此同时，我国急需高档的、高附加值的化工原料及中间体、塑料及其制品须从欧盟进口。据测算，由此将使我国从欧盟进口上述产品的价格普遍提高6％以上。

　　相关深企反应迟钝令人担忧

　　REACH法规并非今年的事情，早在我国加入WTO的2001年，欧盟就出台了《欧盟关于未来化学品新政策的白皮书》，在此基础上，欧盟出台了REACH法规，并于2005年11月一读通过。面对如此猛烈的环保风暴，深圳相关企业对此却反应缓慢。根据最近深圳检验检疫局在深圳范围内进行的一次企业对欧盟REACH法规认识情况的调查，结果显示，除了部分大型外资企业对此予以密切关注外，我市近64％的相关出口企业不知道或不了解欧盟REACH法规，境况令人担忧。