本报特约记者　古埃

　　监狱管理问题已经成为英国内政的头等大事。近日，问题的焦点又集中在如何管理外籍囚犯上。

　　最近，英国监狱巡视主任安妮·欧维尔考察了伦敦以外的10个监狱，研究了69个监狱的6000份调查问卷后，得出了这样的结论：在外籍囚犯的管理上，只能用“完全失败”来形容英国的监狱。

　　今年4月25日，当时的英国内政大臣查尔斯·克拉克承认，包括强奸犯、杀人犯、娈童犯、毒犯在内的逾千名外国罪犯，本应在刑满后被驱逐出境，但却在英国获释，而且绝大多数下落不明。这个丑闻直接导致克拉克下台，约翰·里德接替他上任。里德上任后，用了如下高招：发钱让外籍囚犯回国，建监狱船。

　　很多政府官员也说，整个管理系统已经得到大大改善。移民大臣里亚姆·布莱恩和法务部副大臣格里·苏特克利夫就说，他们已经指定了一个详细的计划来改善外籍囚犯的管理。“我们已经取得明显的进步，5月份以来，我们已经移交了1000名外籍囚犯。”

　　不过，欧维尔对这种说法并不买账。她说：“监狱在照顾外籍囚犯方面是在逐渐改善。但有迹象显示，监狱管理部门和移民部门还是缺乏沟通。”

　　欧维尔说，自从4月以来，监狱里的外籍囚犯已经人满为患。2004年，英国有9100名外籍囚犯，占囚犯总数的12％；2006年，这个数字已经达到了13％。她还透露，很多监狱竟然说不清楚自己到底关着多少外籍囚犯。

　　另外，多数官员觉得为外籍囚犯提供电话翻译服务太贵了，这也导致和外籍移民的交流非常困难。现在，每5名女囚犯中，就有1名是外籍囚犯。这些外籍囚犯来自168个国家，但以下6个国家的囚犯占据了外籍囚犯的一半以上：牙买加、爱尔兰、尼日利亚、巴基斯坦、土耳其和印度。1／4的外籍囚犯来自牙买加。欧维尔举了一个极端的例子来说明监狱中的翻译服务。

　　有一个年轻的中国女子在被送进监狱后，整整哭了两天两夜。由于语言不通，狱方不知道究竟是怎么回事，只好为她找了个电话翻译服务。等到翻译把她的意思说清楚后，大家才知道原来她误以为自己就要被处死了。关押着外籍囚犯的监狱，其中的90％没有配备固定的翻译服务。

　　英国监狱改革基金会主任朱利耶·里昂说：“拜移民部门的低效率和拖沓所赐，政府现在正处于一个可笑的境地，它在警察局的拘留所里装满囚犯，而那些外籍嫌疑人却在监狱里久久等不到审判，但是他们最迫切的愿望就是回到自己的国家。”

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