本报驻欧盟记者　杨丽明

　　发自华沙

　　“在这个地下通道的建设费用上，欧盟的补贴占了70％！”在波兰首都华沙的街头，华沙居民布莱格指着一个行人穿梭不息的通道，对记者说。

　　在波兰加入欧盟之后，欧盟对波兰投入了巨额的农业补贴和经济援助。

　　欧盟已向东欧8国

　　投资2000亿欧元

　　波兰只是新加入欧盟的东欧8国（捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚）当中的受惠者之一。为了这些东欧的新成员能够尽快跟上发展步伐，迄今，欧盟已向2004年入盟的东欧8国投资了2000亿欧元（约2万亿元人民币），帮助它们进行基础建设和技术培训，并让东欧的商品自由进入欧洲市场。与此同时，在入盟头3年，也就是到2007年，东欧国家从欧盟获得的农业补贴将高达408亿欧元。

　　市场经济改革、欧盟内部人员和资金的自由流动，无疑给东欧国家的经济注入了强大动力。入盟3年，东欧8国因其高速的GDP增长，赢得了“东欧8虎”的美誉。去年GDP增长率最高的爱沙尼亚，达到了12％，最低的匈牙利也超过了欧盟平均值。

　　对于经济的腾飞，民众体会最深的就是收入的增加。记者在华沙的访问过程中，一位波兰国防部的官员告诉记者，波兰公务员的工资，近3年来翻了近3倍。波兰总参谋部的一位军官说，波兰军人的收入，更是提高了10多倍。过去普通军人的月薪大约是30～60欧元，而现在至少也到了500～600欧元！

　　人员的自由流动，为东欧人提供了更大的求职空间。虽然像比利时等少数一些西欧国家仍然没有向欧盟的穷亲戚们开放劳动力市场，但英、法、德等大部分西欧国家都已经成为东欧人求职的理想地。

　　在伦敦行医的布钦斯基，是布莱格的姐夫。英国对东欧人的工作许可放宽后，布钦斯基带着布莱格的姐姐移居伦敦。据布莱格说，布钦斯基目前的收入，比在华沙时增加了20倍。难怪越来越多的东欧年轻人毕业后，不惜远离故土，在西欧国家找工作。

　　经济腾飞外表下

　　的政治混乱

　　匈牙利记者卡塔林说，入盟后，东欧国家从整体经济到民众的生活水平，确实有了一个质变。不过，这些国家入盟是否“一劳永逸”地如愿解决了内忧外患呢？欧盟社会问题专家萨科夫指出，东欧国家隐藏在经济腾飞外表下面的深层次矛盾，远没那么乐观。

　　“我们从早到晚都在撒谎，我们把事情搞得一团糟，所以除了撒谎我们别无选择……”匈牙利总理久尔恰尼的内部讲话不久前曝光后，匈牙利政府差点被民众的抗议示威所颠覆。此事现在还在持续震荡。

　　匈牙利的政治混乱在东欧8国当中只是冰山一角。一份有关执政党重金收买其他党党员的秘密录像镜头曝光，使刚刚担任波兰总统和总理不到1年的卡钦斯基孪生兄弟，面临严峻的政治考验。

　　类似事件不断在东欧8国中涌现。在各国执政党和在野党相互倾轧，揭露对方“政治阴谋”的背后，东欧8国一个共有的问题显现出来：各国为了加入欧盟而进行的政治、经济改革，其实只是换汤不换药，其固有的政治弊端并为消除。

　　没有强势政党

　　经不起风浪

　　有分析人士称，东欧8国的首要问题，就是各国都没有一个或两个强势政党，在赢得选举后不能独自形成强势政府。上世纪90年代初东欧剧变后，这些国家无不庆祝“摆脱了共产主义政党的控制”，但接下来却陷入四分五裂的小党“群雄混战”的状态。也许有的能在“民主选举”中以微弱优势胜出，但没有一个政党能够独立组阁。小党或小党联盟执政经不起大的折腾，一有风吹草动，它们的微弱优势就会瞬时消失。这就是为何它们不敢对政治经济大动手术的原因。

　　另一个问题，就是所谓“民粹主义”的上台。按政治学上的解释，“民粹主义”通常认为自己代表的是“平民利益”。波兰的卡钦斯基兄弟是“民粹主义”最突出的代表。

　　在竞选中，他们利用民众关切的问题大做文章，打出“反腐败”、提倡教育等纲领，博取了“爱国”、“团结民众”的良好名声。但卡钦斯基兄弟后来的表现却让波兰人大失所望。许多波兰人认为卡钦斯基兄弟喜欢暗箱操作，政治观点激进但不兑现竞选时的承诺。认为他们只是使用了“民粹主义式的花言巧语”，与以前的执政党并无明显差别。

　　东欧经济

　　渐受外国资本支配

　　另外，东欧8国的“市场经济改造”也不断暴露出深层次矛盾。为加入欧盟，东欧8国实施了“经济结构调整政策”，东欧各国国有企业实际上基本民营化了，集体农庄解体，土地归还给原所有者。但随着外国资本大量流入，东欧经济日益受到外国资本的支配。国际游资炒作和国际金融环境的变化，使东欧经济变得更加脆弱和易受攻击。

　　世界银行在最近的一份评估报告中指出，东欧8国“支离政府”和“民粹主义”的兴盛，不仅阻碍了改革的进程，而且使财政和宏观经济形势更加复杂化。如果这种形势继续下去，东欧问题的彻底暴发“并非遥不可及的事情”。

(责任编辑：王伟)