新华网北京11月8日电(记者钱春弦)中国正加快步伐,探索以制度建设实现城市与乡村、中国与世界、人与自然之间的“和谐旅游”。
国家旅游局局长邵琪伟在接受记者专访时说,旅游业在构建和谐社会过程中,可以在统筹城乡发展、促进城乡和谐,推动中外文化交流、促进世界和谐以及促进人与自然和谐相处方面大有作为,在加强宣传教育工作同时,国家开始在制度建设层面加大工作力度。
近年来,中国各地农村旅游发展迅速。目前乡村旅游景区点年接待游客超过3亿人次,旅游收入超过400亿元人民币,乡村旅游已经成为旅游业新的成长点。但中国农村旅游总体上处于起步阶段,面临制度建设挑战。
在确立2006年中国乡村旅游年主题后,国家旅游局发布《关于促进农村旅游发展的指导意见》,开始进行农村旅游的政策研究。邵琪伟说,这将触及诸如农户联合合作、外来资金投入、资源开发多元化等问题,涉及利益主体权益保障机制、农村土地政策和商业开发利用的衔接、其他自然资源和文化资源的利用补偿等层面上的问题,其实质是探索解决中国城市和农村两种不同的经济形态和制度对接中的矛盾。
近年来,中国公民出国旅游市场快速发展,2005年中国公民出境旅游人数达3100万人次,居亚洲第一位。
此外,协调旅游业发展与环境保护的呼声日高。不久前,国家旅游局与建设部、国家环保总局首次就发展生态旅游联合召开会议强调,加快相关法规建设,依法规范生态旅游活动。
据了解,为加强对生态旅游活动全过程的监督管理,国家将加强以《森林法》《水法》《野生动物保护法》《自然保护区条例》等为基础的法律法规的执法力度。
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