新华网北京11月8日电(记者田雨、胡锦武)最高人民法院院长肖扬7日在第五次全国刑事审判工作会议上强调,各级人民法院必须紧紧围绕“公正与效率”主题,切实采取有效措施,严格执行刑法和刑事诉讼法,不断提高刑事审判质量和效率。
为确保刑事审判质量与效率,防止冤案错案发生,维护社会公平正义,肖扬从五个方面提出要求:
——依法准确定罪量刑。肖扬强调,要坚决贯彻罪刑法定、罪责刑相适应的刑法原则,务必做到定罪准确、量刑适当。对审理的每一起刑事案件,特别是新类型案件,要严格依法区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限,做到一要坚决,二要慎重,务必搞准,依法公正裁判。对符合刑法规定,构成犯罪的,要坚决依法判处;对不构成犯罪的,要坚决依法宣告无罪。要在定罪准确的基础上,依法、科学、适度裁量刑罚。对疑难复杂案件,要慎重下判。——严格证据采信制度。肖扬强调,要切实贯彻刑事诉讼的基本原则,进一步强化证据意识,坚持以证据证明案件事实。要认真审查证据的客观性、合法性、关联性,“重证据,不轻信口供”。只有被告人供述,没有其他证据的,不能认定被告人有罪。对于采用刑讯逼供等非法方法取得的被告人供述、被害人陈述和证人证言,不得作为定罪的根据。要健全证人、鉴定人出庭作证制度,加强对证人、鉴定人的人身保护,落实证人、鉴定人等出庭作证的经济补偿措施。
——全面落实公开审判制度。肖扬强调,开庭审理是确保办案质量,防止发生错判的重要程序保障。要全面落实依法公开审判制度,在严格实行死刑二审案件开庭审理的基础上,积极创造条件,逐步实现所有刑事二审案件开庭审理。要进一步提高庭审质量,坚决防止庭审搞形式、走过场等问题。要把庭审作为查清案件事实、证据的必要渠道,真正解决事实、证据认定中的疑点,法律适用中的难点。要进一步提高裁判文书的质量,详细阐明裁判理由,辨法析理,强化说理性,增强裁判的公信力。
——充分发挥审判组织的作用。肖扬强调,合议庭在审查和认定事实、证据、适用法律等方面要全面负起责任,认真审查把关。人民陪审员依法参加审理案件,与法官有同等权利,要充分发挥他们的作用,保证他们依法履行职责。审判委员会讨论决定案件时,要认真听取合议庭关于事实认定、证据采信、法律适用等方面的意见,审慎研究,正确决定。对需要提交审判委员会审理决定的疑难、复杂、重大案件,审判委员会委员原则上应当当庭聆听庭审。院长、庭长要依法履行监督、审核职责,保证审判组织公正、高效审判案件。
——进一步提高审判效率。肖扬强调,要严格执行刑事诉讼法和最高人民法院关于案件审理期限的规定,不断强化审限意识,采取有效措施,严格审限管理,严禁超期羁押。实行繁简分流,依法充分适用简易程序,简化相关案件裁判文书的制作。认真研究审限的立法完善问题,适时提出立法建议。
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