劳动和社会保障部、国家发改委制定的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006年－2010年）》（以下简称“纲要”）近日已经国务院同意并批转各地、各部门贯彻执行。新华社11月8日受权播发“纲要”全文。

　　“十五”期间五项社会保险参保人数均有大幅增加。“十五”期末，全国参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的人数分别达到1．75亿人、1．38亿人、1．06亿人、8478万人和5408万人。

　　十一五”时期，我国劳动保障事业发展主要有五大任务：实施促进就业的长期战略和政策，千方百计扩大就业；大力发展职业教育和培训，加快提高劳动者技能素质；加快完善社会保障体系，增强社会保障能力；健全劳动关系调整机制，创建和谐劳动关系；加强劳动保障法制建设，坚持依法行政。

　　加大中央和地方财政对劳动保障事业发展的投入力度，重点加大对农村劳动力培训、促进就业、社会保障和劳动监察执法等工作的投入，形成与劳动保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。

　　“十一五”期间，全国城镇将实现新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5％以内，转移农业劳动力4500万人。