这是一个位于商业黄金地段却被人遗忘的角落。

　　倘若不是国庆节前夕那大型推土机的阵阵轰鸣，一间间小铺接连倒下，慎礼商住区的七彩城恐怕还要沉睡下去。

　　临时建筑　经营不善

　　时光倒退十年，此地也是一片拆迁声，那时是为了APEC的召开。当时，第一届APEC博览会在烟台商城举行，为了整体城市形象和解决停车问题，政府对慎礼社区靠南临界部分进行了大规模的拆迁，拆出的一大片空地让人心情一畅。

　　博览会完毕后，大片闲置的土地让不少人费起了琢磨。为了让土地生金，1999年，烟台市房地产开发领导小组办公室在慎礼商住区拆迁范围内搭起了临时建筑，性质为网点用房，总计218间，建筑面积6252平方米。其中，通伸街办724平米，市政公司100平米。剩余191个、面积5428平米的网点于1999年1月，开发办与烟台勘察测绘院签订了《七彩城商场临时用房承包合同》交由勘察院对外租赁经营。

　　七彩城自1999年1月开始对外招租，由于市区网点房建的过多，供大于求，再加上市场总体疲软，尽管勘察院作了精心的策划及大量的广告宣传和各种有助于招商的活动，但效果都不明显，只租出了60间房。

　　感到无力回天，勘察院随后委托烟台丽华公司、振银公司代理经营七彩城。然而，代理期间，多方发生了多起法律诉讼，涉及多家公司和众多商户。

　　七彩城几经易手，经营权处于失控状态，或许正因为如此，无论哪家接手，经营状况都没有达到当初预想的那么火爆。

　　违章建筑　不断扩军

　　因为是临时建筑，牵扯到多家纠纷，哪一家都对七彩城没有绝对控制权，于是，取得经营权的一方不可避免地短视起来。

　　七彩城启动之初，年租金大致为每间一万元，而市场上的正常租金约为二万元，因为便宜，而临近的三站市场又没有了摊位，所以很多商户先观望后入住，原先空荡荡的七彩城很快人满为患，在无法大幅度提高租金的情况下，经营者在原临时建筑四周又搭建了不少小棚和板房，租户达720多家，人员有下岗职工、进城农民、劳教释放人员、外地客商等，成分十分复杂。

　　城市管理部门曾多次核准七彩城的经营面积，查出商场内有15000平方米的建筑没有合法手续。在“城中”24家业户长期居住在经营网点，商场内乱搭乱建堵塞了消防通道，并占用了防火间距。商场周围的饭店、烧烤摊位密布，人流、车流很大。不完善的消防设备，很难抵御火灾，一旦起火，将会给扑救造成很大的难度。对此，消防部门曾多次向七彩城下达整改通知书。

　　商业宝地　却成鸡肋

　　庞大的违章建筑的存在是以挤占周围商家的生存空间为代价的。烟台数码港大厦是芝罘区的重点招商项目，芝罘区建设局有关领导说，七彩城的违章建筑不仅将数码港大厦的消防通道堵死，连正常的车道也被侵占，数码港大厦被窝在其中动弹不得，难以出头。

　　临时建筑周围再加盖违章建筑，使得本区域的升值空间不断受到打压，与烟台数码港大厦同一区域仅隔百米远的三水商务大厦每平米的卖价为三万元，而数码港大厦的卖价仅为一万元左右。尽管前些年不断有开发商探讨开发问题，最后都败兴而去，从这种意义上说，正是因为七彩城的存在，使得黄金变黄土。

　　按照当初的预计，作为临时建筑的七彩城的“寿命”应为三年左右，谁知经营权的屡屡转手，七彩城成了烫手的山芋，有关方面搁于纠纷，无人有心于开发，让其“长期服役”至今，连带整个区域成了鸡肋。

　　烟台市建设局在向市政府提交的报告中说：七彩城及其周围环境存在大量的问题和安全隐患，严重影响了我市对外开放的整体形象，如今这些问题和隐患成为该区域发展的桎梏，致使赛格电子市场等一些发展前景好、投资额度大的项目迟迟不能进驻。