本报记者 何忠平

　　11月6日，原云南省委副书记、常务副省长秦光荣正式任代省长。

　　而在之前的10月31日，64岁的云南省长徐荣凯被任命为全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员；7月初，61岁的云南省政协主席杨崇汇被任命为政协第十届全国委员会副秘书长；60岁的云南省委副书记王学仁成为了省政协党组书记；7月下旬，王学仁空缺的位置由来自广西的李纪恒填补，49岁的李纪恒当过5年的南宁市委书记。

　　云南正面临重大的多重的良机。而秦光荣则提出了4个建议：加快推进农业产业化、工业化、第三产业、城镇化进程。

　　徐荣凯入滇五年

　　10月29日，在南宁，云南省长徐荣凯拜会了前来出席中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会的新加坡总理李显龙；10月30日，拜会了柬埔寨首相洪森；10月31日，拜会了泰国总理素拉育·朱拉暖上将……

　　即将辞别云南奔赴北京的徐荣凯，工作依旧繁忙。

　　2001年初夏，云南政坛发生了李嘉廷腐败大案，徐荣凯临危受命，从北京来到了云南。

　　面对余波未息的东南亚金融危机，发展受阻的烟草业，持续下滑的经济——5年来，徐荣凯不辱使命，使云南站上了一个令人期待的平台：向左，是中国与东盟“10＋1”自由贸易区；向右，是泛珠三角“9＋2”区域合作体系。云南正处在向左向右的节点上。

　　据统计，“十五”期间云南省生产总值年均增长达8.9%，超过了计划增长8%的目标，经济总量净增1300多亿元，财政总收入每年增长100亿元，一、二、三产业的比重由2000年的22.3∶43∶34.7调整为2005年的19.4∶45.9∶34.7。

　　“等不是办法，干才有希望。办法总比困难多，我们必须用改革的思想和办法解决前进中的困难和问题。”徐荣凯曾这样的表述：“即使没有政策依据，但只要有利于云南经济社会发展，我们就大胆突破。”

　　在此背后，徐荣凯上任云南后抓的第一件事就是打击毒米线，发动“米线保卫战”，他说，如果一个政府连米线都管不好，这个政府一定是个无能的政府；他信心百倍地说出了“你云南了吗”这句话；他还曾悄悄拨打旅游投诉专线电话，查看是否线路畅通；围绕就医、就学、就业、扶贫等关乎民生的问题，他说：“宁愿少上几个经济项目，也要迅速补齐社会事业发展的短腿。”

　　2002年，云南遏制住了经济连续下滑势头；2003年云南经济巩固了增长成果增幅止跌回升；2004年开始，云南经济以两位数增长驶入快车道。对于这样的一个成绩，云南省社会主义学院的一名教授感叹道：“来之不易。”

　　秦光荣云南实践

　　56岁的秦光荣，生命之中的49年是在湖南度过的。

　　衡阳师范专科学校中文系毕业后，25岁的秦光荣从湖南师范学院零陵分院政工科、团委工作起步，直至分管科技、教育等工作的湖南省委常委。其间，他工作时间最长的一个职位是零陵地委宣传部干事，干了7年；其次是5年的长沙市委书记。曾出版有《国有资产商品化问题探索》、《用强烈的文化意识指导城市建设》等著作。

　　1999年初，秦光荣调离湖南，出任云南省政法委书记。一年后，任云南省委组织部长。2003年，又被擢升为常务副省长，兼任昆明城市规划委主任。

　　敢说敢想敢做，是秦光荣鲜明的风格。

　　在长沙他曾撰过这样一副对联——“待人贵在诚，诚是为人之道，也是为官之道；办事贵在实，实是为民之本，也是为政之本”——至今还被湖南省的厅级干部引述之；秦光荣当云南省委组织部部长时，正好是县（市）党委和省州县人大、政府、政协领导班子陆续换届的重要时期。一边公选干部，他一边在全省推行干部选拔任用责任追究制；让“五百里”滇池成为“城中湖”的“新昆明建设”，同样，跟秦光荣也有着莫大关系。

　　云南的优势谁都知道，比如资源优势、民族文化优势、区位优势，但如何把这些优势转换成切切实实的造福于民众的利益，不断考问着云南的执政者。对此，秦光荣认为，“十一五”期间，全省要立足现有产业基础，实施一批大项目、好项目，带动云南省产业的发展，并提出了4个建议：一是加快推进农业产业化；二是要加快推进工业化；三是要加快推进第三产业；四是要加快推进城镇化进程。

　　对于上述第四个建议，云南省的观察人士向记者分析，“该建议具体可拆分成两点，而这两点正是秦光荣之前大力推行的，一是‘滇中兴则云南兴’，二是‘县域兴则全省兴’。”

　　据记者了解，2005年底，云南全省地方财政收入超过2亿元的县只有19个，仅占全省县总数的14.7%，许多县财政难以为继。为此，省委、省政府制定了扶持发展县域经济的相关配套政策，从2005年开始，每年将投入1亿元的县域经济发展专项资金，每年筹集10亿元以上的政府信用贷款，加大金融机构支持县域经济发展的信贷投入。

　　然而，现实不容乐观。

　　由于历史、自然等方面的原因，云南少数民族地区经济发展较慢，社会发展水平较低，贫困人口多、贫困程度深，一直是全省发展的重点和难点；环境保护形势严峻，以滇池为重点的九大高原湖泊的治理任务十分艰巨。

　　污染背后的缺水更是让人担忧，滇中地区昆明、玉溪、楚雄严重缺水已经制约了加快发展的步伐，在十届全国人大三次会议上，秦光荣大声呼吁：请中央关心支持，为实现云南各族人民50年来的梦想，把“滇中调水”列入国家西部大开发的重点项目和国家“十一五”计划。

　　“东西部发展的差距这几年来不是在缩小，而是越拉越大，在西部省份之间，这种越拉越大的差距也正在出现。云南面临重大的多重的良机，不进则退。”云南大学经济管理学院的一位教授如此分析秦光荣的作为空间。

(责任编辑：王伟)