城市教育费附加将向郊区、农村教育倾斜

　　本报讯(记者苏军通讯员焦苇)申城将在“十一五”期间，实现郊区农村中小幼生均优质教育资源基本达到中心城区的平均水平；中小学生均经费基本达到中心城区的平均水平；中小学生均校外教育活动基地及设施基本达到中心城区的平均水平；中小学教师高级职务、特级教师、特级校长与教师干部的配比基本达到中心城区的平均水平；中小学教师的人均年收入基本达到中心城区的平均水平。这是昨天市教委发布的推进新郊区新农村教育改革和发展的信息中强调的。

　　市教委领导在会上介绍了本市将推出的一系列措施和政策，意在通过政策倾斜、组合优化和各方协作的方式，全面推进新郊区新农村教育改革和发展。

　　城市教育费附加将向郊区、农村教育倾斜，主要包括：加大学前教育基础设施建设力度，市教委每年投入1亿元经费，区县、乡镇投入配套经费，通过3年左右时间，全面改善郊区农村办园条件，使幼儿园园舍达到建设标准。进一步缩小城乡学校之间办学条件的差距，实施“农村学校三年行动计划”，2005——2007年每年安排1亿元支持崇明县，安排2亿元支持南汇、奉贤、金山、青浦、松江等区的义务教育，安排不低于3000万元的资金，对闵行、嘉定、宝山、浦东等区的中小学给予资助，全面提升郊区农村义务教育阶段学校办学水平。采取市实验性示范性高中在郊区农村举办分校，中心城区高水平高质量的中小学校、幼儿园整建制迁入郊区农村，鼓励进入“211”工程的高校到郊区农村举办附中、附小，中心城区优质高中托管郊区新城、新市镇建设的新学校等多种行之有效的方式，推动中心城区优质教育资源导入和辐射到郊区农村，扩大郊区优质教育资源，推进城乡教育均衡发展。

　　师资队伍建设成为重点。各级教师培训机构，特别是华东师大和上海师大要为农村教师培训创造条件。市级名校长名师培养基地和教育论坛、学术交流、教育科研等大型培训活动向郊区农村学校校长和骨干教师提供一定名额。上海教师教育网的精品课程向农村教师免费开放。对“三岛”教师参加的信息技术实训和暑期英语强化培训予以免费。

　　帮困助学落到实处。从2006年起，每年全市中等职业学校帮困和专业奖励经费，由2005年的5000万元提高到1亿元。

　　对农村劳动力实施定向培训。深入实施“郊区劳动力职业教育三年行动计划”，加强教育部门与劳动保障部门、农业部门、经济部门的合作，重点开展定向培训，促进郊区农村劳动力的有效转移，2005——2007年每年培训5万名，为提高农民生产技能、促进农民增收提供有力保障。

　　加强高校与郊区新市镇共建的力度，创造条件让大学生参加新郊区新农村建设的社会实践。政府通过经济补助、奖励，以及多渠道筹措大学生参加新郊区新农村建设奖励经费，充分调动高校参与当地新郊区新农村建设的积极性。

　　完善公共财政转移支付机制，调整教育费附加的使用结构，加大向郊区农村投入的比重。

　　完善区县政府教育工作自评公报制度，在此基础上建立区县政府年度督导报告制度，并向社会公布。确保教育经费“三个增长”、校长和教师待遇等的改善以及公建配套等措施的落实，促进郊区农村教育事业持续健康发展。