商务部官员：中国-东盟服务贸易协定有望年底达成

　　开放程度超越WTO

　　商务部国际经贸关系司副司长张少刚昨日表示，中国和东盟双方的服务贸易和投资谈判目前进展顺利，有望在近期达成协议，而且双方服务贸易的开放程度还要高于WTO现有的要求。

　　在“第三届中国-东盟企业家交流会”上，这位负责中国东盟服务贸易和投资谈判的官员透露了上述内容，他还对《第一财经日报》表示，希望能在年底之前完成谈判。

　　张少刚说，服务贸易中肯定有一些新的领域要开放，但现在谈判还在进行中，具体的开放领域不便透露。

　　中国社会科学院亚洲太平洋研究所研究员陆建人撰文指出，东盟几个成员经济水平差距巨大，服务贸易的成熟程度也有很大差别。一些在服务贸易上有优势的国家，如新加坡，要求尽早开放服务贸易市场，而服务贸易欠成熟的国家则有顾虑。

　　据了解，在谈判开展前，双方在开放电信、金融和保险上确有保护各自利益的考虑。“因为服务贸易和投资谈判涉及11个国家，每个国家对开放的领域和兴趣是彼此不一样的，你会看到有11份出价单。”张少刚强调，这11份出价单都高于中国和东盟作为WTO成员所作出的开放承诺，是一种WTOPlus。

　　他还透露，目前谈判双方已在主要的分歧上取得一致，确定了协议的主体框架，余下的任务主要是在操作细则上的谈判。这意味着双方在服务贸易和投资领域的谈判已进入了收官阶段。

　　此外，中国和东盟都对投资协议颇为热心。自由贸易区中的投资自由化内容通常比WTO更深，后者只涉及“与贸易有关的投资自由化”，而更深的自由化将包括全面开放投资领域，外资与内资享受同等国民待遇等内容。中国也希望国内企业能大量投资东南亚。

　　张少刚表示，中国和东盟的贸易结构取决于双方的产业结构。比如上世纪70年代和80年代，双方贸易主要是原材料、矿物和农产品为主，而最近这些年双方贸易在高科技产品上大幅增长，这说明双方企业在全球化的进程中都在逐步成长。未来在服务贸易、投资等领域的交流加强，对双方企业的产业升级换代也将有积极作用。

　　据了解，由于2010年是达成中国-东盟自由贸易区的最后期限，双方在2004年便启动了早期收获计划，中国还提前开放了农产品市场；2005年7月，全面降税进程启动，双方对7000余种商品相互给予优惠待遇，自由贸易区进入了实质性建设阶段。

　　从签订协议到全面降税，只用了不到3年时间，在陆建人看来，这在世界各地300多个自由贸易区建设历史上也是不多见的。

　　据中国海关统计，从2005年7月到2006年6月底，我国与东盟贸易总额达到1434亿美元，比上年同期增长21.7%。