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尼泊尔叛军领导人普拉昌达（左）和叛军副司令5日接受媒体采访/广州日报
人民日报新德里11月9日电8日，尼泊尔七党联盟政府与反政府武装在尼泊尔首都加德满都签署和平协议。舆论普遍认为，该协议为结束长期内战奠定了基础，并为实现持久和平创造了必要的条件。
这一协议是在经过14个小时的马拉松式谈判之后达成的。协议的主要内容是：自签字之日起，长达11年的尼泊尔内战宣布结束。11月16日，全面和平协议将正式签署。11月26日，将解散现有议会，组建临时立法机构。尼泊尔大会党将拥有临时立法机构330个议席中的75席，反政府武装将拥有73席，其余议席由其他小党分享。临时宪法也将于这一天生效。11月24日，在联合国机构监督下将对武器实行集中控制和管理。反政府武装从这一天开始实行“人枪分离”“枪械入库”，11月30日以前所有武器全部封存。尼政府军也将在联合国监督下封存相应数量的武器装备。12月1日，组建由七党联盟和反政府武装代表参加的临时联合政府。明年6月，第一次制宪会议召开，国王去留到时会见分晓。
该协议签署之后，谈判双方都称这是一个历史性的协议。尼泊尔首相、七党联盟首领柯伊拉腊说：“这个协议对于新尼泊尔来说，是一个历史性的开始。”反政府武装领导人普拉昌达也说：“我们已经达成了一个历史性协议，该协议令世界瞩目。”尼泊尔全国各界均为协议的达成欢欣鼓舞，纷纷表示，这次重大突破为建立新的尼泊尔开启了大门。
11年战乱使1.3万尼泊尔人死亡，也使国民经济处于崩溃边缘。多年来，民众要求停止内战、重建和平的呼声一浪高过一浪。转机终于在今年出现。4月，七党联盟联手反政府武装，逼宫成功，迫使国王贾兰德拉交权。随后，七党联盟组成新政府，与反政府武装展开和平谈判。在长达6个月的谈判中，始终有两大障碍难以逾越，一是反政府武装的非军事化，一是君主制的去留。此次达成的协议在这两个问题上都有突破性进展。
当地媒体分析认为，此次之所以能达成这一历史性协议，一是因为民众要求和平的呼声非常高涨，谈判双方都想顺应民意，赢得民望；二是因为国际力量从中斡旋，特别是联合国发挥了重要作用；三是因为双方都意识到不能依靠武力来征服对方，只有通过政治谈判求得和解。
也有分析认为，尼泊尔未来的发展还有很多变数。如在反政府武装的非军事化以及君主制的去留上，双方虽然达成了一些共识，但还是有很多保留意见。另外就是现在达成的一致决定，如果在执行过程中出现偏差，也将会影响和平进程。所以，分析人士指出，该协议只是开了一个好头。各方力量只有保持克制、互谅互让，真正告别武器、实现共和，一个和平、繁荣的新尼泊尔才有望建立起来。 | |
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