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山东省费县检察院检察长 张西军
2005年以来，我院共立案查处职务犯罪案件49件55人，除4件4人移送外地检察院管辖外，提起公诉41件46人，有罪判决率100％。优异成绩的取得，源于我们建立并不断完善了一套公诉部门与侦查部门的协作配合机制：
建立公诉引导侦查取证机制，严把证据关。公诉部门与职务犯罪侦查部门加强联系，根据工作需要，不定期组织干警面对面谈话，交流经验，就具体案件的具体问题进行探讨和分析，变“文来文往”为“人来人往”。2005年以来，两部门开展“对话”达16次。通过交流，职务犯罪侦查部门改变了以前重侦查、轻起诉的观念，主动将侦查工作的方向定位在为公诉部门指控犯罪提供严格过硬的证据上；公诉部门也改变了过去围绕案卷坐堂办案的模式，注意从公诉的角度对侦查工作提出指导性意见，减少了部门之间在证据问题上的分歧，逐渐形成了一种既互相制约，又互相配合的良性互动关系。
完善个案审查机制，严把起诉标准。一是对案件严格审查把关。公诉部门充分发挥内部监督制约作用，认真全面审查案件，一旦发现案件证据或事实方面存在缺陷或漏洞，及时与侦查部门进行沟通，对符合补充侦查条件的及时退回补充侦查，并详细列好《退查提纲》，对案件存在的证据缺陷、补充侦查的方向及证据要求作出详尽、清晰的阐述，使侦查人员能够迅速领会公诉环节承办人的意图，有的放矢地进行补查。必要时，主诉检察官还会与侦查人员一起商讨补查方案，参加补查活动。二是实行案件逐级负责制。坚持“个人阅卷、集体讨论、检察长决定，重大复杂疑难案件提交检委会讨论决定”的办案程序，做到承办人对案件事实、证据负责，部门责任人对案件定性负责，检察长对案件决定负责，权责明确、严格把关。三是建立专家咨询制度。对公诉、侦查部门都难以把握的一些专业性很强的问题，及时邀请相关专家提供咨询和帮助，借重其专业知识审查判断证据。
建立“延伸引导”机制，强化程序意识。一是实行个案旁听制度。公诉部门邀请侦查人员旁听职务犯罪案件的法庭审理过程，使办案人员从法庭调查、法庭辩论的焦点问题中领会侦查和取证应把握的重点，准确理解、掌握取证标准和要求，达到旁听个案引导侦查的目的。二是推行案件总结制度。对每一起职务犯罪案件，特别是被告人翻供、证据一对一的典型案件，公诉与侦查部门都要一起“反刍”，对侦查和公诉过程中存在的问题，两部门相互指正，总结经验、汲取教训。三是加强培训工作。为使两部门的协作配合机制真正落实到位，我们有针对性地加强了对相关人员能力和素质的培养，定期邀请会计、审计、税务等部门的专业人员来院授课，与法学院和上级业务部门的专家一起座谈，切实提高了干警发现问题、处理问题、解决问题的能力。
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