高危行业从业者半数以上是农民工

　　农民工安全生产培训“偷工减料”

　　法制网北京11月9日讯记者蔡岩红　近几年我国高危行业伤亡事故约80%发生在农民工较集中的小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊和建筑施工包工队，但农民工安全生产培训仍然是安全生产工作中的难点和薄弱环节。这是记者日前从国家安全生产监督管理总局了解到的。

　　安监总局今年对9省区抽样调查显示，我国煤矿等4个高危行业的从业人员中，农民工占56%。小煤矿从业人员、国有煤矿井下采掘工人基本都是农民工；非煤矿山特别是小矿山作业场所90%以上为农民工；危化品企业较为繁重的体力劳动也多由农民工担任；而烟花爆竹企业除为数很少的管理人员之外，其他均为农民工。此外，全国3000多万建筑施工队伍中，约80%是农民工。

　　安监总局有关负责人日前表示，从该局对全国21个省区的专项督察调研情况看，目前农民工安全生产培训仍然存在一些突出矛盾和问题。

　　一些中小企业主短期行为危害严重，只想利用廉价劳动力赚钱，宁可承担事故风险，也不愿意在培训上多花钱。而农民工合同时间短，流动性大，文化程度较低，维权意识薄弱，出现了未经培训就上岗作业等现象。

　　众多中小企业特别是非公有制小企业，培训工作十分薄弱。多数乡镇煤矿地处偏远又分散，企业自身不具备培训条件，送到外地培训既怕耽误生产又怕培训后流失，导致农民工培训缺失。

　　一些地方和单位培训走过场，没有针对农民工特点设置安全生产培训内容，培训时间不能保证。有的小型烟花爆竹厂以招录农民工时的操作考核代替岗前培训。一些小矿、小厂的培训档案存在造假现象。

　　一些企业特别是中小企业没有按规定提取培训经费；一些企业虽然提取了培训经费，但用于安全生产培训的过少；一些小煤矿由于职工工资总额较低，提取的费用不能满足培训需要。（责任编辑：万学伟）