绿树映衬下的古城显得生机勃勃。记者王平摄

　　城中村“脏乱差”成为过去时，老社区变样了，集贸市场上档次了，占道经营少了，背街小巷脏乱差少了……短短两年，变化了的，不仅仅是公厕。

　　两年前，187个城中村、391个集贸市场、一大批20世纪八九十年代的老旧居民社区……作为一个地处西北，具有700多万人口的副省级城市，盘子大，薄弱环节多，西安要创卫，谈何容易？2004年6月30日，西安毅然选择了创卫，“创卫是推进西安‘国际化、市场化、人文化、生态化’进程的一项重要举措，要以创卫为抓手，进一步提高城市服务功能、改善城市人居环境”，时任西安市委书记的袁纯清、市长孙清云代表市委、市政府发出动员令，打响了创卫战役。

　　创卫不仅仅是为了一块牌子，在市委、市政府两位“一把手”亲自挂帅下，关心城市居民生活、提高城市生活质量，成为“创卫”每一项标准的出发点。翻开创卫“日志”，我们可以清晰地感受到这座城市发生的变化：

　　———城中村路灯亮了

　　“汽车开不进，污水出不来”，城中村成为西安创卫面临的第一道难关。187个城中村，流动人口密集，道路破损、六小、占道经营、乱搭乱建、藏污纳垢……创卫之初，这个小区域几乎涵盖了创卫要遭遇的所有难题，有损城市形象不说，也给村民生活带来极大不便。

　　专项整治的战役打响了，科学规划、投入巨资、综合整治，区、街、村三级管理格局逐步形成，完善基础设施、优化村容村貌成为工作重点，建立健全保洁队伍，整修道路、取缔占道经营、修理残垣断壁……短短两年，大部分城中村“旧貌换新颜”，目前全市已对300多个城中村、200多个集贸市场的道路、排水等基础设施进行了改造。仅2006年上半年，全市城中村累计铺设排污管道8200米，新建115条道路，增设路灯509盏，建成公厕184座，绿化3万多平方米。一批批道路平坦、干净整洁、宽敞亮丽的“都市新村庄”涌现出来。

　　———马路宽敞了

　　占道经营也是西安创卫不折不扣的“痼疾”。以莲湖区北曹家巷为例，由于缺乏配套的蔬菜供应点，十几年来，这个承担着4万人需求的“马路市场”在住户怨声载道中却久治不绝。市、区采取“取缔占道－拓宽道路－建蔬菜超市”的整治方案，彻底让占道经营在此断了根。同时，“疏堵结合”这种长效方式也使诸多占道经营在西安城区彻底失去了土壤，建餐饮超市、引摊入室，各区县也采取多样战术，全方位攻克占道经营。时至今日，“马路市场”消失了，钟楼等繁华地区的流动小商贩越来越少，道路渐渐宽敞了……这样的变化还正在全市大街小巷进行着。

　　——老社区变成绿荫小区

　　由于种种原因，我市有相当一批建于上世纪七八十年代的住宅小区，基础设施落后，违章建筑集中、狭窄的巷道和低矮的棚户星罗棋布，环境卫生差，群众投诉集中。

　　市创卫办拿铁一村、西后地等群众反映较多的老社区开刀，打响了居民社区创卫专项整治第一枪，誓为群众创造一个良好的居住环境。各区、街、部门联合作战，违章建筑下狠茬清理了，占道经营取缔了，增加保洁人员，垃圾日产日清，专人长期负责督促小区环境卫生；改建公厕、修补道路及破损墙面，绿化、亮化……“以前谁在这儿锻炼呀，满眼都是破棚烂瓦。”西后地居民魏根宏一边在院子里锻炼一边说，“现在你瞅，路宽敞了，花草多了，咱这儿棚户区也成绿荫小区了！”

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　　迎难而上，一个个创卫难点被攻克，古城“青山、绿地、蓝天、碧水”的蓝图正一步步变为现实。

　　从“循味识厕”到告别“如厕难”

　　“认得不认得汉字都没关系，闻着味儿走就能找到。”在西安生活过四年的留学生岩下拓曾这样形容西安的公厕。两年前他在东大街逛街，急着想方便，却找遍整条大街都没能找到厕所，情急之下只好小跑到钟楼附近的“肯德基”才解决了问题，“西安公厕太少，与国际化大都市的地位太不谐调了”。

　　按每平方公里不少于3座公厕分布来说，西安应有600座以上公厕，但2002年底，市区只有公厕351座，由于资金短缺、管理不善，70％年久失修，破烂不堪，有40多座旱厕条件恶劣。作为西安最繁华商业街的东大街从大差市到钟楼盘道，200多家商铺鳞次栉比，每天人流量数万人。然而，在这条“商业第一金街”上想找厕所却绝非易事，仅有公厕都在“迷宫”般的小巷里，卫生情况更是不尽如人意。厕所事小，却成了文明古城的门面之羞。

　　“这次再回西安，我又差点儿没找着厕所！变化太大了！”岩下拓笑言，国庆期间他和同伴去环城公园玩，就站在公厕附近，却没把公厕认出来，还误以为是景点小亭子。也难怪，仿古建筑的公厕古色古香，周围种满花草，不仔细看，一眼望过去还真以为是个小景点呢。

　　路宽了，地绿了，天蓝了，空气清新了……此次回西安，岩下拓明显感觉西安发生了巨大变化。

　　“公厕越来越多了，档次也越来越高了。”现在无论在西安大街小巷，到处都有公厕指示牌，部分路段还为司机单独设定了上公厕的临时停车处，西华门等地的星级公厕设施齐全，豪华美观。

　　这些变化缘于创卫。2000年西安有公厕420余座，到2002年只有351余座。公厕数量为何不增反减？市市容园林局工作人员陈知蜀道出了其中缘由，经济建设日新月异，高楼越来越多，马路越来越宽，城市发展中不少地方尤其繁华地段只拆不建，另一个原因则是新建公厕难，关键是选址难。

　　公厕数量多少不仅与市民生活息息相关，也是创建国家卫生城市的硬指标。从2004年开始，在创卫整治中公厕建设被提上重要日程，新建、改造公厕600多座，公厕投资初步统计1.3亿元左右。去年底全市公厕已达730座，每平方公里平均3.1座，水厕率达到98％以上，预计今年年底全市公厕将达到850座。“公厕数量目前已超过国家标准，将来所有公厕还有望实行免费，市民将真正告别如厕难。”陈知蜀表示。

　　“四城联创”古城阔步前行

　　市委、市政府对创卫倾注了极大心血。“群众生活的难点就是创卫工作的着力点”，省委常委、市委书记孙清云，市委副书记、代市长陈宝根在近期创卫现场调研中多次强调，创卫要立足于解决群众关心的实际问题，重点在背街小巷、低洼地区、居住地改造等方面多做工作，坚定信心，加大力度，全力以赴抓创卫，确保顺利实现国家卫生城市目标！在市领导的关注下，在各级政府的积极响应中，在周边居民的期盼中，红星巷等一批棚户区改造目前已全面启动。

　　从动员令发出到今天，29个月中，在决策层坚定实施“一年一个样，三年大变样”的进程中，在从突击整治到长效管理的进一步转变中，越来越多的市民切身感受到创卫带来的实惠，见证和感知着古城的每一点变化，也为现代文明公民的成长积累了新的读本。

　　大部分市民对创卫由观望到肯定，由肯定到支持，由支持到全心参与。2006年8月，民意调查统计结果显示，98.2％的西安市民认为市区环境卫生面貌有了较大改观，比去年调查结果提高了7.7个百分点。

　　确如部分市民所说，创卫是西安城市建设发展过程中浓墨重彩的一笔。2005年年底，西安顺利通过验收，拿下了“省级卫生城市”的牌子！市十三届人大六次会议的政府工作报告更是提出了“四城联创”的奋斗目标：“‘十一五’期间，在创卫基础上，逐步创建国家环保模范城市、国家园林城市、全国文明城市。”一个天蓝、地绿、水碧的新西安，一座充满生机的古城，正在向国家卫生城市迈进。